■延伸调查

高校催款 用上QQ、短信

一些高校暂扣毕业证和学位证，这一催缴措施还引发不小的争议

6年当中，王小河觉得自己最幸运的是，学校没有扣发毕业证和学位证。

实际上，高校在助学贷款这个问题上也一度十分头痛。2006年前后，鉴于一些学生没有及时还助学贷款，无奈之下，一些高校暂扣毕业证和学位证，但一些欠费学生称“宁做假证也不交费”。某些高校的这一催缴措施还引发不小的争议，一些毕业生甚至把母校告上法庭。

我省某省属高校学生处助学贷款科室相关人士告诉记者，极端手段催款，实非学校职能范围之内。

“像王小河这种情况，不属于恶意拖欠，能还上就是好的。”吉林大学学生工作部负责助学贷款工作的副部长刘雪峰介绍，每个月的20日是还款日，提前几天就会有辅导员通过QQ、MSN及手机短信等方式通知学生还款，学校诚信和催款工作目前已成体系。“在这些努力下，吉大助学贷款违约率连年递减，一度降至2%，基本没有超过5%。”刘雪峰说。

无利可图 三大银行淡出

“没还款的比还款的人还多，超过了半数，具体数据不便透露”

过去6年中，助学贷款不仅是王小河的心病，也是某些国有银行的“心病”。

金川称，2000年，他所在的银行为约2000名吉大贫困学子办理了助学贷款，每人的贷款额度不同，少则几千元，多则四五万。2004年，该行因“特殊原因”终止这项业务的办理。

其中一个原因是，2004年8月，中国银行中标成为中央部属院校国家助学贷款的独家承办银行，而其他3家国有商业银行则逐渐缩减甚至停办助学贷款业务。

另一个原因似乎更重要。“没还款的比还款的人还多，超过了半数，具体数据不便透露。”金川表示，贷款不能如期收回，会影响自身利益，进而影响发放助学贷款的积极性。

据了解，目前我省两所部属院校的助学贷款仍与中国银行合作，省属院校的合作伙伴为国家开发银行，而工行、农行以及建行不再热衷这项业务。

交通银行吉林省分行一位于姓干部坦言，助学贷款业务停办的主要原因有两个：其一，助学贷款办理初期，贷款的初审在学校，部分学生提供虚假信息，致不良资产激增；其次，助学贷款属公益事业，本来利润就不多，贴息还偶有不及时到位，因此，常使银行无利可图甚至亏本。

实际上，大学生拖欠助学贷款并不是发生在个别高校的个别事件。极端的例子是2004年的一则新闻：抚顺石油学院获得助学贷款的400多名学生中，没有返还应还利息的就有374名，占总数的近90%。

“助学贷款不同于一般的商业贷款，它带有强烈的社会功能，因此不能采取极端做法催缴。”于分析。

既往的贷款如何追回？“坏账，已经核销啦！”工行吉林省分行相关负责人告诉记者。另一位银行人士分析，账目已经核销，就意味着这些贷款成为呆账或者说不良资产，这种情况下，银行在意愿上和手段上都缺乏更有效的催款手段。

大面积接办高校助学贷款的中国银行，助学贷款违约率又有几何？中行吉林省分行相关人士给出了一个很有意味的回复：“近几年，高校和银行的合作更加紧密，学生的诚信意识也日渐增强，违约率逐年递减。”

（文中王小河、金川均为化名）

■官方声音

教育部：对学生还款有信心

教育部3月1日召开新闻通气会，介绍了国家资助家庭经济困难学生工作进展情况。会上透露，2010年年度国家助学贷款人数和金额分别突破100万人和100亿元，创历史新高。

谈及备受关注的还款情况，全国学生资助管理中心副主任张光明表示，统计还款情况的数据比较困难，因为助学贷款是各个银行金融机构来做的，贷款的不良率和损失率都是银行的商业机密，但是学生资助管理部门做了几项工作：

一是国家已经建立个人征信制度，针对个人来说，社会信誉、公信度的损失，对他的一生将会有不良影响，这项措施将会有力制约不良贷款，特别是恶意欠款的发生。

二是在助学贷款工作管理中，教育部门和高校共同做了很多工作，包括在学生中广泛开展的金融知识普及活动和诚信教育。

除此之外，金融机构也做了大量工作，从开发、设计软件或者程序上来说，首先要方便地为贷款学生服务，同时在还款机制上也采取了各种各样措施，提供更便捷的提醒和制约拖欠等措施。

张光明表示，诚信问题不仅是贷款学生还款问题，还涉及整个社会环境和社会的总体诚信程度。总体来说，教育部门还是很有信心的，因为学生受教育程度比较高，总体上还款能力和还款意识相对来说都比较高。（综合）

■延伸阅读

美国助学贷款可以灵活归还

“斯坦福贷学金”是美国目前最盛行的国家助学贷款，分为两种：一种是资金来自于政府，政府承担风险；另一种是由银行或其他金融机构提供贷款，由州政府进行担保，联邦政府进行再担保。如果学生违约没有归还贷款，或者由于死亡、疾病等原因无法还贷，州政府和联邦政府将向银行赔付95%的拖欠贷款。

学生毕业后，可以每月还固定的数额；也可以从少到多逐渐增加；还可以根据个人的收入增减，采取灵活的浮动还款方式等。凡是拖欠贷款的人，银行会把其账户转给专门的追款机构。在美国的个人资信系统中，有两个记录——逃税记录和助学贷款违约记录——终身相伴，一旦沾上这种污点，很难翻身。

此外，许多国家的助学贷款还贷年限都在10年以上，如美国为10年，韩国为11年，日本允许受资助较多的学生把还贷期限延长至20年。