中国教育在线讯 2011年全国研究生招生录取工作会议3月31日在湖南长沙召开，教育部高校学生司副司长姜钢发表重要讲话，强调提高质量、优化结构、维护公平，全面落实教育规划纲要、稳步推进研究生招生工作。其中2011年全国计划安排招收49.5万人，比去年增加2.3万人，增幅4.9%，其中，学术型34.7万人，比去年减少1.4万，减幅3.9%；专业学位14.8万人，比去年增加3.7万人，增幅33.3%。

　　经测算，今年的考录比为3:1（2010年为2.8:1）。其中学术型实际考录比为3.5：1，专业学位实际考录比为1.8：1。

　　提高质量、优化结构、维护公平

　　全面落实教育规划纲要、稳步推进研究生招生工作

　　姜钢副司长在2011年全国研究生招生录取工作会议上的讲话（摘要）

　　（2011年3月31日 湖南长沙）

　　一、2010年研究生招生工作和2011年考试工作的简要回顾

　　2010年全国研究生招生工作，在教育部党组的正确领导下，在全战线同志们的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育改革和发展大局，不断深化研究生招生制度改革，着力推进研究生教育结构调整和优化，积极发展专业学位研究生教育；进一步强化招生考试管理，精心营造公平、安全考试环境，确保了研究生招生各项任务的顺利完成。

　　2010年度全国研究生报名和录取的基本情况是：硕士生报考人数为140.6万人，实际录取47.2万人，其中专业学位研究生录取11.8万人。全国博士生报考人数为16.9万人，实际录取6.4万人。

　　（一）大力加强考试安全工作，提升考试安全保障水平。

　　一是教育部去年首次召开了研招考试安全工作会议，部长助理林蕙青同志到会做重要讲话。

　　二是去年12月中旬启动部际联席会议机制，国新办网络局、公安部治安局、网安局、工信部无线电管理局、通信保障局、网络与信息安全管理中心等部门共同研究制定了《网上监控及打击非法行为工作方案》，在有害信息处置，试卷安全保密，突发事件处理，团伙舞弊防范打击等方面发挥了重要作用。

　　三是工信部、公安部和教育部三部委联合发文，共同部署考试安全工作，大多数省市也都联合发文，启动省级联席会议机制。

　　四是加强检查监督。去年底，我部学生司和考试中心共派出14个工作小组，对24个省（区、市）考前准备工作进行了全面检查。

　　五是加大了对考试团伙舞弊防范和查处的工作力度。今年考试期间，全国共出动警力4117（2010年3582）人，无委会系统出动2383（2010年1803）人，出动无线电测向车辆和指挥车辆594（其中测向车404，2010年392）辆，其他技术装备1495台。查获作弊人数2381（2010年1478）人，其中通讯工具作弊1350（2010年748）人；查获器材比去年也有较大增加；查获团伙数108（2010年98）个；涉及人员数347（2010年225）人。对不法分子起到了强有力的震慑作用。

　　六是及时妥善处理了2011年考前和考中两起突发事件。今年考试前期，某省的一个考点在清点试卷时发现缺失一份统考英语试卷，接到报告后，教育部迅速派出工作小组，指导当地教育部门调查处理，在公安机关的大力配合下，通过详细排查，发现是印刷厂在发送试卷时管理疏漏，程序不严，试卷交接时双方又没有逐一清点，而且分发试卷在没有监控录像设备的场所操作。虽然最后查明试卷没有丢失，但是反映出试卷的管理上，还存在重大安全隐患。此外，今年吉林四平考试期间发生了少数考生利用高科技舞弊案件，中央电视台《焦点访谈》曝光后。党中央国务院高度重视，长春同志和延东同志都作了重要指示，教育部专门召开党组会议，研究事件的处理以及在教育战线进一步加强党风行风学风建设问题。同时派出工作组到吉林督办，吉林省、四平市党委、政府，教育、公安、工信等部门都高度重视，全力查处。春节前四平警方成功查处涉案团伙，涉及9人，其中5人被刑事拘留，1人治安拘留，3人取保候审，涉嫌违法的4人将被起诉判刑。案件的及时查处，受到了中央领导的肯定。

　　（二）积极推进研究生教育结构调整,全面提高招生质量。

　　围绕加快研究生教育结构调整，加快应用型人才培养这个核心，主要采取了三个方面的措施：

　　一是在招生计划安排上加大专业学位研究生招生的比例。新增事业计划全部用于专业学位研究生招生，同时，要求有关招生单位按5%-10%的比例减少学术型招生人数，减出的部分全部用于增加专业学位研究生招生。

　　二是完善配套政策，构建专业学位研究生服务保障体系。首先，利用推免生政策鼓励优秀应届生报考专业学位研究生，提升专业学位研究生生源质量。去年共安排1.3万个名额用于专业学位研究生推免生使用。其次，出台了专门政策要求积极构建专业学位研究生资助工作体系，保证家庭经济困难学生顺利完成学业，解除学生的后顾之忧。再次，制定专门文件，指导高校着力做好专业学位研究生就业指导和服务工作，拓宽就业渠道，建立培养与就业相互促进的长效机制。

　　三是合理确定复试基本要求和调剂录取政策。针对报考两个类型研究生生源不均衡状况，在确定复试分数线之前，广泛进行调研，听取各方面的意见，按照“保证质量、树立形象、防止矮化”的原则，确定了“一条线，可调剂”等有利于招生单位专业学位研究生录取和考生调剂的政策，对于顺利完成专业学位研究生招生任务起到了重要政策调节和导向作用。

　　从去年的录取结果看，专业学位研究生录取11.8万名，占录取总人数的25%，比2009年增加11个百分点。以此为标志，我国研究生教育的类型结构调整迈出实质性步伐。

　　（三）稳步推进博士生招生制度改革。

　　一是优化招生方式，扩大直博生、硕博连读等非面向社会招考方式招生的范围和比例。2010年将招收直博生的范围由原来的20多所高校扩大至56所研究生院高校；从2011年起，进一步扩大到设有重点一级学科的84所高校。

　　二是积极探索高校与科研机构联合培养博士生的机制，创新高层次拔尖创新人才的培养模式。2010年除北京大学等10所高校与中科院12个研究院所继续开展联合培养博士生的试点外，推出了清华大学等10所高校与工程科研院所联合培养博士生试点。今后科研机构研究生招生规模的增量将主要通过这种联合形式进行培养，这将对深化研究生培养体制机制改革产生积极影响。