2010年，我国颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），召开了新世纪第一次全国教育工作会议，中国教育改革发展进入一个新的阶段。2011年是“十二五”开局之年，也是全面落实《规划纲要》的关键一年，做好今年教育改革发展稳定各项工作，意义重大而深远。本周刊挑选出《规划纲要》中与高等教育相关的若干问题，采访了部分两会代表、委员。

《规划纲要》关于高考(微博)制度改革的部分引起了广泛关注，其中提出了招生与考试相分离、高校自主招生、学生多次选择和录取方式多元化等改革方向，旨在改变长期僵化且广受诟病的国家统一高考制度。

教育部日前表示，今年要积极稳妥推进高考改革，并要成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导高考改革试点。而在2011年高考中，以“华约”、“北约”、“卓越同盟”三大联盟为代表的自主招生结盟，被认为是一种有样本意义的改革举措。

高考改革方向已定，那么，应该如何推进、又该兼顾什么原则呢？

□本报记者 孙琛辉 陆琦 □郝俊

本期采访

全国政协委员、中南大学校长黄伯云

全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林

全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜

全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋

全国政协委员、成都大学副校长苏蓉

全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄

全国政协委员、北京大学教授葛晓音

高考的功能与弊端

苏蓉：高考一直是社会高度关注的焦点，是教育教学和人才筛选的基本制度之一，它对素质教育的实施、人才培养选拔影响很大。从恢复高考制度三十余年的教育实践看，它对促进教育发展、保障教育公平、重构教育秩序发挥了重要作用。

但是，现行高考制度的弊端也很明显，例如，偏重知识记忆和解题技巧的考试内容，造成死记硬背与机械训练充斥高中教学，集中录取制度限制了高等学校的招生自主权和受教育者的选择权，降低了高等教育的竞争力，一些高考加分、地方分数线、指定特招政策违背了考试公正的原则，损害了教育公平，不少地方政府将高考升学率视为政绩，形成单一的分数评价和升学率导向，致使基础教育“为考试而教、为考试而学”的“应试教育”弊端严重，真正意义上的素质教育难以推行，造成对学生身心健康、道德品质、个性发展和创造力的伤害，不利于创新型人才的培养。

在“十二五”的蓝图中，加快教育改革发展，被定义为国家现代化建设的根本大计，而高考制度改革是整体教育改革的中心环节之一，高考制度改革影响面大，专业性强，面对复杂的利益调整，牵一发而动全身，其困难不难想象，但又势在必行，因此需要进行缜密的整体设计。

黄伯云：现行高考制度存在的问题，最主要的就是仅仅用分数选拔学生，而不是全面综合地考核学生的素质。以分数为唯一标准，不利于我们选拔和培养全面发展的人才。所以，这个时候进行一些高考改革是非常必要的。

但是，我们不能因此就完全否定考试。走到另一个极端，不要考试，那也不公平。考试一定要，但考的形式和录取方式等，要在原有基础上进行一些改革。

钟秉林：首先，高考的制度必须要坚持。中国的大学还不能完全满足老百姓的要求，虽然现在上大学比以前容易多了，但是好大学还太少，不能完全满足老百姓的需求，优质教育资源严重短缺。

既然这样，就要对学生有选拔，选拔的关键就是有区分度，在正确的人才评价标准的基础上，有一个指标体系，通过测试区分出来。

我认为还是要有考试，关键不是考不考的问题，而是考什么、怎么考的问题。

钱锋：高考作为一种考试制度，是为了选拔真正的创新型人才。而“一考定终身”的大一统模式，很难选拔出这类人才。

高考需要改革，需要不断完善，而不能停滞不前。此外，高考还要兼顾教育公平的问题。

盛连喜：现行高考制度已经实行很多年，有一定的合理性。但是随着教育事业的发展，怎样让更多青年人在有机会接受高等教育的同时，能有更多的自由选择，从这个角度讲，现行的制度需要改革。

目前高考的问题主要是考试方式比较单一，给学生的机会比较少。所谓方式单一是指形式固定、科目固定、时间固定，很难让有特长的学生根据学科特点、个人兴趣得到充分展示，学校也没有更多选择权。现在的高考一考定终身，一个好苗因为一次失误就丧失了深造的机会，这是很令人遗憾的事情。