学习贯彻全教会精神和教育规划纲要

　　各地教育厅厅长（教委主任）笔谈②

云南省委高校工委书记、教育厅厅长 罗崇敏

　　●编制《云南中长期教育改革和发展规划纲要》，召开全省及各州市教育工作会议，谋划云南教育改革发展新蓝图

　　●全面加强现代教育理念建设、教育体系建设、教育体制建设、学校标准化建设，扎实抓好“十项”工作

　　在全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。云南省委、省政府高度重视全国教育工作会议精神的学习、传达和贯彻，省委书记白恩培、省长秦光荣对贯彻这次会议精神提出了明确的要求。学习贯彻全国教育工作会议精神应集中体现在认识的提高上、行动的自觉上、工作的务实上、事业的发展上，统一思想，振奋精神，扎实工作，努力开创云南省教育改革发展新局面。

　　贯彻学习全教会精神，一要认真学习、深刻领会中央精神，准确把握总体部署和任务要求；二要进一步提高认识，增强优先发展战略的使命感、责任感和紧迫感；三要进一步统一思想，坚持教育事业科学发展的方向不动摇，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进教育公平和提高质量作为两大重点，把优先发展和改革创新作为两大保障；四要抓住关键环节，突出发展重点，强化各项保障措施，认真落实重大项目和重点改革试点任务；五要更新观念，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路；六要凝智聚力，将国家发展教育的意志和云南人民对教育的期盼作为全民推进教育事业发展的动力，动员和号召全社会共谋教育大计，谱写教育改革发展新篇章，使云南教育与全国教育共同发展，使云南孩子与全国孩子共同成长。

目前，云南教育进入到大发展、大变革、大跨越的历史时期，已经建成了比较完善的教育体系，有力保障了人民群众受教育的权利。以推进教育公平为重点，着力加快教育改革和发展，城乡免费九年义务教育全面普及，农村教育得到加强，职业教育加速发展，高等教育进入大众化阶段，教师队伍素质明显提高。经过多年努力，大批学校尤其是农村偏远地区的学校面貌焕然一新；义务教育适龄儿童都能上学，即使是经济困难家庭的孩子，也能基本保证他们不因贫困而失学；国民受教育的年限明显增加，有知识有文化的年轻一代已成为新增劳动力的主体。

　　从现在起到2020年，是云南省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。编制《云南中长期教育改革和发展规划纲要》和组织召开好全省以及各州市教育工作会议，既是贯彻全国教育工作会议精神，实施教育规划纲要的具体体现，又是站在新的历史起点上，全面谋划云南教育改革发展新蓝图的具体要求。

　　贯彻落实全教会精神，要全面加强现代教育理念建设、教育体系建设、教育体制建设、教育价值建设、学校标准化建设、学校现代管理和领导教育的能力建设，扎实抓好“十项”工作。

　　一要扎实抓好“两基”迎国检工作。全面实现“两基”目标和坚持做好巩固提高工作，这是云南省对国家和全省人民作出的庄严承诺，是今年必须完成的硬任务。

　　要重点强化各级党委政府的“两基”职责、巩固和提高普及程度、保证教育经费“三个增长”、进一步改善办学条件、切实解决农村教师数量不足问题、努力提高教育质量、强化学校安全管理。

　　二要做好云南教育在“桥头堡”建设中的规划和实施工作。以呈贡高校新校区为依托，建设“一个家园、三个平台”的“桥头堡战略”教育发展模式，推进云南教育国际化，建设一批国际化学校，推动云南教育事业跨越式发展。

三要扎实推进中小学布局调整工作和校舍安全工程建设。要处理好校安工程进度和质量保障的关系，实现质量、速度、规模、效益的有机统一。要克服困难，大力实施校舍安全工程项目，确保今年确定的排除250万平方米D级危房任务圆满完成。要坚定不移、求真务实地做好中小学布局调整工作。切实解决布局调整过程中产生的新情况、新问题，落实寄宿制困难学生的生活补助费，落实学校医务、后勤、保安人员，落实农村寄宿制学校的勤工俭学基地。

　　四要大力发展中等职业教育。以推进１２区域性职教中心（职教基地）建设为重点，立足云南经济社会发展需要，面向国内国际人力资源市场，发展３０个职教集团。创新办学体制机制，加强师资队伍建设、加大资源整合力度，促进校企深度合作，构建现代职业教育体系。

　　五要深化改革大力发展高等教育。实施高校“质量工程”，提高高等教育质量。加强重点学科和科技创新平台建设，提升高校的创新能力和综合实力。实施人才强校战略，着力提高高校教师队伍整体素质。深化高等教育体制改革，加大高等教育对外开放力度。切实做好普通高等院校招生考试录取工作，确保录取率达70%以上。

　　六要狠抓教育信息化建设。投资２０亿元实施教育信息化，要加强“四体系”、“五机制”建设，“四体系”即建设较为完善的教育信息化基础设施体系，建设较为完善的网络平台和管理体系，建设教育信息化人才支持服务体系，建设教育信息化应用体系。“五机制”即建立教育信息化的管理保障机制、投入保障机制、政策保障机制、技术保障机制、科研保障机制。

     七要全面推进学前教育工作。学前教育在我省各级各类教育中是一个十分薄弱的环节，总书记、总理的讲话都要求要推动全国城乡学前教育普遍发展，对此我们要有政治敏感性和事业责任心，要切实抓好我省千所示范性幼儿园建设工作，切实做好玉溪市学前教育发展试点工作。

　　八要全面加强学校的现代管理建设工作。管理是教育事业发展的永恒主题。我们要树立向管理要教育质量，向管理要教育价值，向管理要教育尊严的理念。全面加强从幼儿园到大学的学校现代管理，提高管理质量和水平，认真抓好千所现代管理示范学校的工作。

　　九要全面推进教育改革的各项任务。要进一步深化办学体制改革，大力发展民办教育；要进一步推进教育评价体制改革，全面抓好高中课程改革和初中教育评价机制改革；要进一步抓好减轻中小学生负担工作。

　　十要全面落实推进素质教育的各项工作。素质教育是教育改革发展的战略主体，是贯彻党的教育方针的时代要求。我们要紧紧围绕建设社会主义价值核心体系的总体要求，大力加强学生思想政治工作和德育工作，全面推进生命教育、生存教育和生活教育，努力建设现代教育价值体系。

　　《中国教育报》2010年7月27日第1版