近日，广州市公开征求市民对《广州市鼓励留学人员来穗工作规定(修订稿)》的意见。按照该规定，留学人员来穗工作，将享受配偶子女入户、子女高考加10分、优先解决居住问题、免税购买国产小汽车、创业和申请专利资助等优惠政策。(《羊城晚报》)

高考加分本是国家为照顾特殊人群出台的高招政策，有鼓励性加分和照顾性加分两大类。但近年来，某些地方的竞赛不规范，证书有水分;某些人为获取加分，进行“权”换“分”等改变了高考加分政策的初衷，影响了社会公平。随着舆论监督力度的加大，以及社会上对高考公平的呼唤，各省市大幅度调整了高考加分政策，党中央、国务院近期颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中也明确提出要“清理并规范升学加分政策”。在此背景下，广州市出台留学人员在穗工作便可享受“子女高考加10分”的优惠政策。不能不引起社会的极大关注。

确实，有些海归人员有新理念、新技术、新方法。属于国内急需的高端人才，他们回国确实能给当地带来新的发展，为当地的经济发展作出贡献，提供一些必要的优惠条件本无可厚非。但笔者认为，海归子女享受高考加10分的政策实在是不可取，同样是中国人，在国外知名不知名的学校读了几年书回国后就能享受到“子女高考加10分”的优惠政策。这种照顾性加分来的未免也太容易了吧。

教育公平是最大的公平。每个家长都希望孩子赢在起跑线上，但那靠的应该是实力，是自己的努力。而不应该是一场“拼爹”的角逐。中国人口众多，教育资源本就贫乏，普通民众经常为了孩子上一个好幼儿园深夜排队，上个好小学、好初中、好高中到处走关系，挤破了头脑。留学海外的人大多经济条件较好，或是官方背景很浓，也有品学兼优公费出国。他们本就占有各方面的优势，只因回国工作子女便可享受各种优质教育资源，公平何在?

大多的海归人员各方面素质较高，包括道德修养。有很多人放弃在国外的优越条件回国本就是爱国情怀。当然，必要的物质条件也是重要一面，但笔者相信，大多海归人员是不屑接受损害大众利益，有违公平的优厚条件的，比如“子女高考加分”的这种超国民待遇。甚至这种待遇有可能给海归人员带来麻烦，其子女在学校或因此遭受排挤和异样眼光。这与政策制定可能适得其反。

因政策具有较强的新引力，那么不乏可能有人钻政策的空子，假冒学历。与外国某些“野鸡大学”里应外合制售假文凭等等。最后有可能害了中国家庭，害了孩子。也损害了国内环境，打击了真正的海归人员。

地方政府为吸引人才，制定优惠政策可以理解。但制定政策时应通盘考虑各种利害关系和社会公平，找到平衡点。不要因一项新的政策引发更多的社会矛盾，当政策的收益小于政策造成的损害时，便是失败的政策。希望决策层更多的是关注民生，关心百姓，不出“特权政策”，多出“大众政策”。