三大电信运营商下大力气争夺校园电信业务，有高校无视工信部规定——

半个月前，罗湖区的小杰收到了来自中山大学的录取通知书，在获得一份喜悦的同时，录取通知书里的一张SIM手机卡更让他感受到学校的贴心。“到了学校不用再买卡，直接就可以用了，很方便”。

然而，他却不知，录取通知书夹带SIM卡的行为，违反了国家的相关规定。今年7月13日，国家工信部就下发了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，明确规定了校园电信业务市场“不能排挤竞争对手”、“不得在通知书中夹邮SIM卡”，应该公平竞争。

张SIM卡背后的明争暗斗

高校校园始终是移动、联通、电信三家运营商下大力气争夺的大蛋糕，通过各种优惠手段，吸引着大学生的眼球，力争分割到最大的那块。

每年到了七八月份，在学生们紧张地忙着填志愿、查录取结果的时候，各家电信运营商也忙着如何在新学期的到来在各大高校争取到更多数量的用户。在账面上下工夫，推出优惠低价的套餐，例如新生免费送套卡，充值满就送等等，除了SIM卡，有线宽带、无线网络，也是必争之地，三家运营商纷纷打响招牌，以争夺大学生这块大肥肉。

记者发现，在各校园市场上，三家运营商的产品都大同小异，在售后服务上，各家电信运营商也没有明显的差别。也就是说，三家通信产品基本已经同质化。

而在同质化现状下，三家运营商要分割到更大的蛋糕，就必须加大与校方的合作力度，在录取通知书里夹寄SIM卡就是合作方式之一。

“校园营销靠的无非是与校方的合作密度，也就是三家电信运营商在付出相应的真金白银后，才能日渐与校方产生短暂的蜜月期”，资深通信人高凡玉在博客上表示，“目前电信运营商与各个相关的校方合作，早已越过了每年新生入学期，而是延续到一年四季”。

上有政策 下有对策

“我校2011级本科生录取通知书将于8月12日透过EMS寄出，内含录取通知书等10样材料，无手机SIM卡”。

日前，广东海洋大学信息学院发出微博，强调了录取通知书里并无夹带手机SIM卡，让人感觉到了工信部下发《意见》的成效。往年，该学校都在录取通知书中夹带着SIM卡一起寄给学生。

“湛江移动公司以单独快递的形式向各位海大新生免费派送手机SIM卡，新生们记得签收哦。”而紧接着上一条微博，广东海洋大学信息学院于3天后转发了原微博，并发表了以上内容。

《意见》出台后，“上有政策，下有对策”。有网友认为，工信部终于发挥了自己职能部门的作用，“千呼万唤始出来”了一个规范校园市场的《意见》，但《意见》的具体实施却流于形式。

高凡玉认为，面对工信部规范校园市场的意见，三大电信运营商都会认真的传达，但道高一尺魔高一丈，由于执行力不同，加之基层公司的变通能力特别强，也可以说这份规范意见，基本上会被化解于无形。而且规范意见中提到的违规行为，已经被更灵活的市场营销行为所替代，被更理所当然的合作模式所模糊。