未注册的考生

没有注册学籍，没有在职业学校学满期限，新田二中“职高班”学生没有对口报考的资格

拿到对口招生考试准考证的时候，意味着王敏他们拥有了考试资格。但事实是，他们从未注册职高学籍。

新田二中校长黄永久称，2007年时有部分转职高的学生注册了职高学籍，2008年湖南省查学生冒领职高补助金的事情，学籍都被注销了。

刘桂生介绍，2009年以前新田职业中专连续几年只招到几十人不到一百人，但2009年突然多出100多名注册学生，引起怀疑。经过调查，最终取消了这批转职高班的学生的学籍。

新田县职业中专校长章龙飞承认，2010年和2011年职高班考生没有注册。

他说，一旦注册学籍，就涉及每人1500元助学金的问题，但这些学生不符合条件。“冒领国家补助不是小事，谁都不敢。”

根据湖南省教育厅2009年11月12日发布《关于普通高等学校对口招生有关问题的通知》（湘教通〔2009〕505号，下称505号文件）的规定，对口招生考试报考条件为，“在湘中等职业学校(职业高中、职业中专、普通中专、高职学院中职部、成人中专、技工学校)学制两年以上全日制中等职业教育应届毕业生方能报考，其他学生不得报考。”

新田二中与职业中专联合办学，属于双赢。中专的对口升学率会升高。而对于二中来说，一些成绩差的学生转职高班后，考生人数基数减少，升学率也就升高了

刘桂生说，规定非常明确，必须是在职业学校读书、注册职高学籍2年或以上的，才有资格参加职高对口考试。

教育部2010年5月13日下发的《中等职业学校学生学籍管理办法》中规定："不得为同一学生以不同类型的高中阶段教育学校身份分别注册学籍，不得以不同类型职业学校身份分别向教育部门和人力资源社会保障部门申报学生学籍。"同时规定"普通高中学生可以转入中等职业学校，但学习时间不得少于1年半。"

这意味着，新田二中职高班的学生，没有参加职高对口考试的资格。那么，他们是依据什么报考的？

考试院的文件

根据湖南省考试院的一个文件，没有注册职高学籍的学生，也可以参加考试

7月1日，永州市教育考试院招生科负责人蒋程说，2011届职高生报名，是按照去年的报考条件审查通过的。

湖南省教育考试院2009年曾下发《关于2010年普通高等学校对口招生考试报名有关事项补充通知》（湘教考普字【2009】16号，下称16号文件），其中规定了4类考生可参加对口考试，4类中3类与教育部或湖南省教育厅文件相抵触：普高毕业生参加一年制对口招生补习班的；由普高转职高，未办理职高注册手续的；中等职业学校的往届毕业生。

对于这个文件，一名职高学校的领导说，当年他看到后的第一感觉是，"不敢相信"。他认为，从职业教育的长远发展看，"这是一份断子绝孙的文件"，学生更不会到职高上学，学习专业知识。

知情人透露，2009年，有职高生到省教育部门反映存在违规职高班的情况。后来505号文件出台，但40多天后，省教育考试院又出台了16号文件。

湖南省教育考试院普招处副处长谢培元介绍，16号文件是对教育厅505号文件的补充。505号文件出台后，一些参加了补习班的学生或普高转入职高但没注册的学生，都没资格报考了。这些学生上访，考试院把情况向教育厅汇报后，从维护地方稳定角度考虑，最终出台了16号文件。

黄永久说，2010年高考，职高班的学生都是按照16号文件报考的。"2010年底，教育局又组织我们开会，建了职高班。"

不过，16号文件同时规定，从2011年起，将严格按省教育厅下发的505号文件执行。也就是不再适用高考报名。

而一名知情人透露，湖南省教育考试院普招处负责人曾在会议上口头传达，2011年仍参照16号文件的招生条件执行。

这名知情人说，后来自己曾打电话到省考试院确认，得到了肯定的答复。"我们就继续按照这个执行了。"

新田县教育局副局长王丽萍称，全省应该都是一样执行的，而新田作为一个贫困县，教育落后，"我们希望学生们能多走出去"。