4月18日，广东省佛山市顺德区乐从镇腾冲旧小学的学生们下校车。这种校车的“长鼻子”，可以在遭正面撞击时起到缓冲作用。 高贵彬摄（人民图片）

北京市朝阳区教委2010年底下发《朝阳区学生乘坐校车申请表》，对全区中小学开通校车需求的情况进行摸底，结果显示，五环内150多所中小学中83所有开通校车的需求，需要乘坐校车的学生有17285人。而朝阳区5月起要新开通50辆专用校车作试点，集中在交通拥堵路段的9所中小学。

在广大乡村，校车也为家长们期盼。自从妹妹上的幼儿园开通校车之后，山东费县的李超觉得轻松了不少。“爸妈都在外面打工，妹妹上学都是我负责接送。”今年上初二的李超每天早晨把妹妹送到幼儿园之后，必须在10分钟之内骑车赶到自己学校早读。“幼儿园8点上课，但是我们的早读7点半开始。所以我把妹妹送过去的时候还特别早，得专门跟老师打个招呼。没有小朋友玩，又困，妹妹老是哭。”两个月前幼儿园开通校车。每天7点半左右，一辆橙黄色的小型巴士就会响着儿歌到村口接孩子。“周围几个村子都有站点，一般是校车沿着这几个点走一圈，家长把孩子交给车上的老师就行了。我现在在学校住宿，奶奶每天把妹妹送到村口。只要有童歌音乐响起，我们村的人就知道，孩子们该上幼儿园了。”

资质差，隐患多

安全问题引人担忧

虽说校车集中接送学生能够显著提高车辆和道路资源的利用效率，也有利于减轻家长负担，但是现在已开通的校车，存在不少问题。

其一，运营车辆来源鱼龙混杂。现在校车运营模式有自营和租用两种，而租用的数量远远超过自营。租用的车辆几乎都来自租车公司，可租车公司规模大小不一，报价不同，资质更是参差不齐。规模小、资质差的公司抵御风险的能力就会差些。

其二，安全措施差，有超载现象。记者以要租用幼儿园校车为由，联系到北京几个汽车租赁公司。对方都表示，没有专用车辆作为校车，小型车辆当数“金杯”最好，因为孩子小，车辆又是以成人标准设计的，多塞进一两个孩子不成问题，交警也不会严格检查。关于安全措施，租赁公司的李先生说：“座位上有安全带，但是孩子太小也系不住，多数情况不使用。我们也有涉外幼儿园业务，外国家长比较注意这点，都让孩子自行携带安全设备。”在农村，接送学生的车辆不仅有农用运输货车、拖拉机，还有个人非法拼装车和报废车，对中小学生的生命安全构成威胁。

校车行业发展不规范的原因主要有：校车市场需求大于校车供给，校车目前经营利润低、缺少政策倾斜，驾驶人员安全意识薄弱、缺少监管制度。

2007年9月1日起强制实施的校车国家标准中规定，校车要用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及照管学生的人员上下学，有统一的颜色和专用标识，每名学生要有一个座位，每个座椅要安装安全带。此外，铰接客车不能作为校车使用，包括座椅椅深、高度以及靠背高度都有明确要求。但是，现实中的校车“达标”者不多。首都师范大学(招生办)教授雷达一直在关注校车问题，他认为，校车安全新标准是个重大成果，应该坚持。

齐探讨，共谋商

专业校车前景光明

“目前中国有9000万名学生需要乘坐校车，专业校车的市场容量将超过100万辆，每年的更新规模也将达到10万至15万辆。”全国人大代表、郑州宇通客车公司董事长汤玉祥在今年两会上提交了《关于大力推广使用专用校车的建议》。汤玉祥认为，近年来校车安全问题频现，“大力推广使用专用校车是重要的民心工程。”

为逐步解决家长开车接送孩子上下学问题，缓解交通拥堵，北京市今年要开展校车试点，同时将配套出台《北京市试点区域校车管理暂行办法》，对校车做具体的规范，校车将实行市场化运作。

据北京市朝阳区教委保卫科谢仲能透露，今年5月朝阳区将开通50辆校车作为试点运行。校车运营模式集市场运作、政府补贴、成本核算于一身，要保证安全、守时、不超载。

拟推行的校车运行分为两种管理方式，一为校本运营、一为校际运营。校本运营是指学校符合自主标准运营条件，负责本校一所学校的学生上下学专车定点接送；校际运营指临近学校共用一辆校车跑一条线。校车的来源分为两类，一类为教委出资统一购置的校车，另一类则为租用的校车，在保障得力的公司中进行招标决定。校车车身为醒目黄色，有明显“校车”字样，车内有注名校车编号、行驶路线的黄色牌子。每辆车将承载30到50人，要求有随行监护老师保障学生安全，每个站点将有其所属街道派人监管孩子上下车。车辆的硬件设施包括语音对讲、实时监测、GPS定位线路和学生校车管理平台。教委保卫科将对每辆校车进行实时监控，学生上车下车两次刷卡将会即时以短信形式发送到家长手机里。校车旨在解决两公里外学生的上下学难问题，缓解拥堵现状。目前面临的难题是能否借用公交专用道，这还需要同交管部门沟通解决。

中国人民公安大学交通管理工程系教授刘建军说，就目前的经济发展状况而言，校车发展应当由政府来主导，政府制定有关安全管理法规，制定校车制造安全技术标准，出台相应的管理政策，指导和扶持有关专门的运输企业经营校车服务。各地教育行政部门和学校是校车营运企业的监管部门，公安交通管理部门是校车驾驶员和校车运行的安全管理部门。

校车，两点一线，联系学校和家庭，承载着我们对明天的希冀。不论学校、家长乃至社会都盼望着安全快捷的校车将孩子从家中平安接出、安全送回。我们期待关于校车的长效管理机制尽快出台，不仅缓解交通的拥堵，更托起国家的未来。