全市环境保护工作会议上，副市长洪峰表示，北京PM2.5治理将分三步走，达标至少需要18到20年。市环保局局长陈添表示，今年北京将完善重污染天应急预案，一旦启动预案，中小学可停止体育课，机关部门带头停驶公车。

污染物下降纳入政绩考核

市环保局局长陈添说，北京市今年底将建成35个PM2.5监测站点和卫星遥感监测体系，形成地面和立体相结合的空气质量监测网络。每个监测站点的主要污染物监测数据都将公布，并将全年污染物下降情况纳入政绩考核。

市环保局大气处处长于建华介绍，卫星遥感研究的目的主要是因为PM2.5具有在空中停留时间长，传输远的特点，卫星遥感技术可以更大尺度上掌握其传输规律。

陈添表示，北京今年将完善重污染天应急预案，一旦启动预案，将迅速提醒市民做好防护，减少外出活动，中小学可以停止体育课、课间操等，将加强道路清扫保洁，建筑施工工地停止土石方作业和渣土运输，而在京党政机关和企事业单位也要带头停驶公车。

8年后可呼吸密云水库空气

洪峰在发言中说，治理PM2.5工作共有“三步走”：第一步是在“十二五期间”，即到2015年，主要污染物的年均浓度比2010年下降15%，其中，PM2.5浓度要下降到60微克/立方米左右，现在，我市PM2.5年均浓度在70微克/立方米左右。

第二步在“十三五”期间，即2016年到2020年，主要污染物年均浓度比2010年下降30%，其中，PM2.5浓度再下降10个微克，达到50微克/立方米。届时北京普遍的空气质量能达到现在密云水库上空的水平。

要达标至少还要18到20年

至于第三步，洪峰表示，即2020年以后，没有定下具体年限，但会通过持续不断努力，早日令PM2.5达标。也就是《环境空气质量标准》延续世卫组织为发展中国家设置的最低标准，PM2.5年均浓度35微克/立方米。估计要18到20年，也就是到2030年才可能达标。

洪峰说，前两个阶段，即八年内的治理工作，北京市是能够努力完成的，但进入第三个阶段后，则需要突破瓶颈，依靠与周边地区的联防联控，整个区域环境得到改善。此外，100万亩森林造起来后，能够真正扩充环境容量，改善小区域气候，并借助南水北调改善干燥少雨的情况。另外，还需要产业结构调整取得实效。

治理PM2.5步骤和措施

第一步

到2015年

空气中主要污染物的年均浓度比2010年下降15%，其中，PM2.5浓度要下降到60微克/立方米左右，现在，我市PM2.5年均浓度平均在70微克/立方米左右。

第二步

“十三五”期间，即2016年到2020年

空气中主要污染物的年均浓度比2010年下降30%，其中，PM2.5浓度再下降10个微克，达到50微克/立方米。届时北京普遍的空气能达到现在密云水库上空的水平。

第三步

2020年以后，大概到2030年才可能实现

达到《环境空气质量标准》延续世卫组织为发展中国家设置的三个阶段中最低阶段的标准，PM2.5年均浓度在35微克/立方米以下。达标全过程至少要18到20年。

三大举措

昨日的会议上，副市长洪峰介绍北京下一步治理PM2.5的三大举措，他把这形容为“三大战役”，分别是换车、压煤和除尘。

淘汰旧车

出租车实施五年强行报废

洪峰说，北京市目前机动车保有量已超过了500万辆，在全国城市中遥遥领先，本市PM2.5污染来源中，机动车直接和间接的排放占了22.2%，是首要污染源。

据洪峰介绍，将继续对老旧机动车的淘汰实施经济鼓励政策。去年，北京市淘汰了22.4万辆老旧机动车，今年将确保再淘汰15万辆，淘汰越多越好。基本到明年上半年可以提前完成“十二五”淘汰40万辆老旧机动车的任务，之后还将再争取淘汰30万辆，力争到十二五末实现70万辆老旧机动车的淘汰。

洪峰透露，目前国务院同意允许地方可以针对出租汽车实施五年强行报废指标，“出租车很多是24小时不停运转，五年实际上应该淘汰了，这个要尽快落实。”

此外，今后也会对民用小客车提高技术标准，加强审验，到一定时间强行淘汰老旧的民用小客车。

北京市准备今年率先对新车实行国V排放标准。市环保局局长陈添透露，北京还将在2016年前力争实施第六阶段机动车排放标准。

削减燃煤

城六区180锅炉房“煤改气”

去年我市煤炭燃煤总量仍然高达2635万吨，占能源结构的30%，煤炭污染依然比较严重，其占PM2.5来源的16.7%，是第二大污染源。

根据要求，到2015年“压煤”目标将削减到1500万吨，净削减1135万吨。这将比“十一五”末多削减43%的燃煤。

洪峰说，其中，工业燃煤将减少207万吨，电力用煤再往下“压”640万吨，四大热电中心提前到明年年底全面建成，替代现在的五大燃煤电厂，一部分燃煤电厂从2013年开始逐步关停。

取暖和工业锅炉将再削减200万吨燃煤，重点是对城六区180座左右燃煤锅炉房进行天然气改造。

另外，城市核心区9万户文保区平房居民的采暖，将进行清洁能源的改造，并结合城区460户简易住户的搬迁，削减一部分小炉煤，这可以减少采暖燃煤十多万吨。此外，还将结合城乡接合部和重点村的20万户抗震节能农房改造，对其取暖方式进行改进，削减几十万吨燃煤。

除尘种树

奥运标准提高道路保洁水平

我市将对城市降尘采取精细化管理。目前，城市扬尘污染占PM2.5污染的15.8%,是第三大源头。我市目前已加强对施工扬尘的控制和道路清洁保洁，将按照奥运保洁标准提高城市道路保洁水平，此外，将重点提高本市平原地区绿化水平，用五年时间增加平原地区林地100万亩。

（新京报）