禁收赞助费保教费偏低经费拨款不够

日前，广东省物价局、教育厅、财政厅等三部门出台了广东省《幼儿园收费管理暂行办法的实施细则》及《民办幼儿园收费备案的实施细则》（以下简称《实施细则》），规定了各级各类幼儿园可对幼儿家长收取的具体收费项目（详见3月3日本报A6版报道）。

《实施细则》规定，各幼儿园除规定的保育保教费、服务性收费和代收费等3大类收费项目外，均不得在正常的开园时间内，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，向幼儿家长另外收取费用；也不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等。

不过，对于偏低的公办园保教费标准，本地调整方案仍未出台，令一些公办园办学者感到“无所适从”。

民办幼儿园收费

不能“一年多调”

记者了解到，占全省幼儿园六成的民办园，收费一直是采取备案制管理。而本次《实施细则》则细化规定，民办幼儿园收费标准，经备案后学年内不得调整，也就是说，民办幼儿园的收费不能在一年内随意涨几次。另外，各级价格主管部门还要按照幼儿园分类管理规定，每3年对当地民办幼儿园的保育教育成本进行监审，并向社会公布各类幼儿园的平均保育教育成本，引导民办幼儿园合理确定保教费标准。

至于公办幼儿园保教费标准，《实施细则》规定由各地级以上市教育行政部门提出，经同级价格主管部门会同财政部门审核，报同级人民政府同意后，由省价格、财政、教育主管部门审核并报省人民政府审定。

公办幼儿园保教费

省一级仅270元/月

记者了解到，目前在广州即使是公办园，能获得全额经费拨款的只有少数。广州现行的公办园保教费标准已是10年前制定，即使是登记最高的省一级园，全日制收费也仅为270元/月。越秀区一集体办园的园长告诉记者，尽管是公办性质，但幼儿园每年只得到40万元的拨款，近年物价上涨，如果只按这一标准收费，“幼儿园连老师工资都发不出”，因此只能自己想办法“创收”。海珠区一小区内的公办幼儿园去年对小区内孩子收赞助费27000元，小区外40000元，每月保教费和伙食费等加起来则是600多元。

园长估计：

每月1500元比较合理

上述园长估算，根据省一级幼儿园的运营成本，每月收费1500元比较合理。所以，要切实执行“不收赞助费”，提高公办园的收费标准是必须的“配套”措施。就目前来讲，尽管国家和省里政策都规定“禁收赞助费”，但本地新的公办园收费标准仍未出台，“按规定收费吧，每个月保教费只有几百元，收赞助费吧，又违规。”有幼儿园园长表示“无所适从”。

记者了解到，广东省《实施细则》出台后，现在广州也正在制定相应的政策，争取及时调整公办园收费，避免幼儿园经营困难。不过也有园长提出担忧：“升得少没有什么作用，但如果从现在的每月270元一下升到1500元，家长又未必能接受得了啊。”

民办普惠型幼儿园

将获广州财政资助

广州还将对民办普惠型幼儿园进行资助，目标是到2013年各级财政要资助50%以上的普惠园，目前只有白云、番禺两区的资助比例接近20%。预计全市普惠园会分成三类划定收费标准：中心区幼儿园、城中村幼儿园、农村幼儿园，只要幼儿园办学条件质量达到一定标准，收费也符合相应条件，就能获得资助。市教育局已要求各区（县级市）教育局制定本区（市）普惠性民办幼儿园认定标准，3月底前上报。