目前，我国进城务工人员的数量将近2亿，随迁子女多达1400万。在城市化突飞猛进的背景下，究竟如何解决进城务工人员随迁子女的城市就地升学问题？有没有好的制度设计来回应社会期待、百姓需求？围绕这些问题，正在北京参加全国两会的代表委员及会外专家纷纷支招。

会外微调查

出生于北京的沈阳，是昌平区东小口镇半截塔村利民学校四年级的学生。由于没有北京户籍，难以进入公办学校就读，过去3年多里，他随着家的流动，先后换过3所打工子弟学校。

对于懂事的沈阳来说，童年的记忆里几乎从来没有回过河南老家，脑子里只有北京，和自己一起生活了近10年、现在被父母送回老家读高中的哥哥，以及房前屋后堆积如山的废品。

“过几年，我是否也会和哥哥初中毕业后一样，被送回陌生的老家读高中？如果将来考不上大学，会不会和哥哥一起回到北京，跟着父母一起收售废品呢？”沈阳说，现在他经常担心，害怕将来有一天父母会带着他举家离开北京。

代表委员原声

全国人大代表周洪宇：中考可试行积分制

目前，进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育的问题，已基本得到了解决。但是，近两年在北京、上海等大城市，进城务工人员随迁子女在城市读高中的问题开始慢慢凸显。

实际上，这个问题的解决涉及城市教育资源的合理配置和使用。政府可以考虑建立一种合理的积分制，综合考虑进城务工人员在城市工作时间的长短、其子女在城里读书时间的长短、其为城里所作贡献的大小等指标。同时考虑其他因素，包括其是否有固定住所、是否符合国家的计划生育政策等来酌情打分，逐步解决其子女读高中的问题。

与此同时，当地政府还要对所在地的教育资源，比如高中的资源、高校的资源进行统计，根据情况给进城务工人员随迁子女分配一定的名额，然后采取行政公示的方式提前一年告知。这样，家长可以根据情况自由确定，要么让孩子在当地上高中参加高考(微博)，要么尽快回户籍所在地参加高考。

全国政协委员孙惠玲：不是单一的教育问题

进城务工人员随迁子女在务工城市就地升学，不是单一的教育问题，城市农民工已成为一个与农村居民和城镇居民都不同的群体，构成我国目前社会结构的“第三元”，是处于边缘状态的“边缘人”。

庞大的留守儿童群体由于缺乏父母亲情和良好的学校教育，其心理不健康比例要明显高于其他儿童，若不能得到合理引导，对国家和社会来说都是不稳定因素。

教育资源不均衡也是重要原因，城市教师不愿往农村流动，造成大量优质资源留在城市。

随迁子女在当地无论是参加中考还是高考，都是非常复杂的问题，是一个社会系统工程，一方面国家要在一个较长时期内坚持加大农村教育投入，提高农村教师工资待遇，提高农村教育质量，完善农村学校配套设施建设，使大批农村孩子能留在农村地区入学，缓解城市教育资源不足的矛盾。

另一方面，国家要调整城镇化发展思路，通过政绩考核杠杆，将农村教育发展水平、随迁子女流动量等纳入地方政府政绩评价指标体系，引导地方政府下大力气解决好本地区农村教育发展问题。这才是解决随迁子女升学问题的治本之道。