“7月，这个讨厌的7月！”放暑假了，张涵嘴里嘟喃着，北京大街上的霓虹灯发出刺眼的光芒，照亮了这个既熟悉而又陌生的城市，也照亮了张涵那稚嫩而又憔悴的脸。她沿着墙根往家的方向挪去那个被叫做暂住的家的地方。

“张涵，下学期你就不要来报名了，你没北京户口，不能在北京高考。”那个喜欢她的老师，在学期的最后一天把她叫到办公室说。听到这个消息，如同晴天霹雳，张涵哇的一声哭了。

这一情节来自纪实报告《一个外来生的真实生活》。根据北京市人大代表朱丽俐的调研，截至2007年底，随父母在北京上学的外地子女有40.4万人，占北京市义务教育阶段学生的三分之一，每年因户籍问题不能参加北京高考的学生达到近10万。

第六次全国人口普查结果显示，中国现有流动人口2亿多，这一数据在10年内大增80%。目前全国约有1167万进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比上年增长12.7%。还有大量的孩子因为户籍制度和中、高考制度限制，而沦为“留守儿童”。

对此，袁贵仁表示，随着农民工进城，其子女或成为随迁子女或成留守儿童，这两类儿童都必须关注。“对于随迁子女来说，当前要解决的是平等接受义务教育问题。之后怎么参加高考这个问题已经被提出来。”他说。

在政府层面尚未有实质性进展的时候，民间其实早已开始行动。北京、上海、广州、深圳等流动人口集中的城市，家长们自发成立了“教育公平公民联合行动”志愿者项目（www.jiaoyugongping.com），力求推动“取消中高考户籍限制，还随迁子女在常居住地教育公平的权利”。

这个志愿者组织目前的主要工作，就是征集更多的支持签名，每月至少一次派家长代表去教育部递交呼吁书，并积极动员教育问题专家、人大代表、律师等关心教育问题的人士就改革方案等问题展开研讨，最终寻求打破考试户籍限制的突破点。

在熊丙奇看来，解决就读地高考绝不是技术问题，也不仅仅是考试改革本身的问题，而是教育整体改革的一部分。“就读地高考改革要的不是时间表，而是新思路，以及打破利益阻碍的决心。”熊丙奇说。