蔡达峰

　　蔡达峰——复旦大学副校长

　　高校招生规模的扩大，高中生读大学的机会增加了，但竞争依然激烈，规则更加复杂。

　　填报志愿有限制，既统一高考(微博)，还有自主招生，且不说考场奔波之苦，弄清楚各种机会和政策，更是难事，考生们最担心错失了自己应有的机会，哪个高校对自己合适？谁的政策对自己最有利？不参加自主招生，是否会影响高考录取机会？参加多个自主招生是否会遭到歧视？自主招生不仅是高校自主，作为高考制度下的一种公共政策，在提供考生更多机会的同时，应当更加尊重考生的选择权，保障申请机会公平。当然，应考的过程能够便利则更好。

　　我们所说的自主招生政策，性质上属于高考制度的一部分。高考制度自1977年底恢复以来，虽然在考试科目、时间和录取方式有过一些调整，但其最主要的内在矛盾始终存在，即统一的选拔与多样的人才培养需要之间的关系，包括人才评价的多样、知识与能力要求的多样等。

　　作为高考制度的修正，2003年教育部实施了高校“自主选拔录取改革试点”，由部属高校自主录取少量“有特殊才能”、高考成绩未到学校录取线但高于投档线的考生，即通常讲的“5%政策”。2006年起，又实施了“自主选拔录取改革试验”，允许上海两所大学在当地自主选拔部分高考考生，高考成绩作为参考。这些探索为高考改革积累了经验，如在“试验”中，选拔的内容、标准和方式显示了高校特点，高考成绩作为参考的政策更具战略意味，可惜很快就退缩了。

　　从实际情况看，“试点”和“试验”耗时长，推进慢，调整不及时，功能逐渐模糊。关键问题在于，其选拔标准和结果并没有因为高校自主而呈现多样化趋势，为高中生提供的机会依然单一，自主选拔对高考制度没有明显的修正作用，倒是高考前生源竞争的意味越来越重，规模越来越大，手法越来越多，其公平性和必要性受到的质疑渐多。据悉，教育部今年将推出高考改革的方案，但愿它能为自主招生之路指明方向。

　　高校是自主招生的责任主体，对于它的意义，自然应有高度的认识，自然应该珍惜探索期的政策，努力提高自身的选拔能力。自主并非不受制约，高校既要实现好公民教育的使命，还要维护好社会公平的法则，这不仅是招生原则，更是办学法则。高校还要树立自主精神，用教育上的优势和特色，赢得部分学生的向往，成为他们发展条件。如果把自主当作特权，自己不花工夫提升，抢先机捞现成好处，异化了自主招生的意义，那自然会失去公众和政府的信任，自主招生也将会痛苦地沉沦下去。

　　犹如高考恢复那样，高考改革也需要政府下大决心。要让大学和学生相互选择，政府先得制订出一套好的公共规则，双方的权利和义务要平等而明确，还要调整好高考与自主招生的关系，设法减少重复性的选拔，鼓励针对性和真实的考察。

　　招生是高校人才培养的需要和责任，自主是高校招生的应有之义，包括自主接受申请、选拔、录取和培养。当然，它需要各界的帮助，也可以采用各种方式，包括委托的、联合的或自行的等等，但总得要在实践中锻炼，犹如我们的企业适应市场的过程一样。

　　今后高校招生还要面向世界，总不能把高考搬出去。再说得大一点，中国的发展必须发挥人的优势，它需要高校形成平等、多样发展的格局。如果教育上千人一面，扼杀了自主发展意识，势必导致大规模的攀比，考生不敢不报热门，高校不敢不招高分，千军万马始终拥挤上独木桥。