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第二，颁布实施《教育规划纲要》，是提高综合国力、增强国际竞争力的迫切需要。我国的社会主义现代化建设，是在全球科学技术飞速发展和世界范围大发展大变革大调整的背景下进行的，面临着激烈的国际竞争。这场竞争的核心是人才与科技竞争力，基础则是学习与教育竞争力。综观世界各国发展趋势，知识越来越成为提高综合国力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备越来越成为增强核心竞争力的重要手段。为此，许多国家都把教育作为重要的国家战略，纷纷制定教育和人力资源开发战略规划，将其作为抢占国际竞争有利位置乃至制高点的重要举措。特别是当前，世界各国都在利用知识经济的发展机遇，通过优先部署教育和科技发展提高国家竞争力，应对后金融危机时代挑战。不仅如此，教育还是文化传承的重要途径，在培养全民族精神力量、增强民族凝聚力中发挥着不可替代的作用。我们要进一步增强国家竞争力和文化软实力，必须主动把握和全面谋划教育改革和发展。

第三，颁布实施《教育规划纲要》，是满足人民群众新期盼、努力办好人民满意教育的迫切需要。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。目前我国人均国内生产总值达到3600美元。国际的经验表明，这一时期既是战略机遇期，又是矛盾凸显期，人民群众对包括教育在内的公共服务需求快速增长，改善民生、促进公平、建设和谐社会的任务更加繁重。随着社会不断发展进步，广大人民群众对通过接受教育提高自身素质、改变命运的愿望更加强烈。教育公平直接关系人民群众切身利益，教育公平实现得越好，就越能消除家庭贫困的代际传递，就越能促进社会流动，体现社会公平。我们必须把促进教育公平作为促进社会公平、建设和谐社会的大事来抓，努力办好人民满意的教育，使全体人民学有所教，保障公民依法享有接受良好教育的机会。这是党和政府义不容辞的职责，是促进社会公平正义的客观要求，是中国特色社会主义的本质体现。

第四，实施《教育规划纲要》，是深化教育改革、全面推进教育事业科学发展的迫切需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，党带领全国人民开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，培养了数以亿计高素质的劳动者和各类专门人才，极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变，站在新的发展起点之上。同时，我们也要清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育体制亟待改革，教育质量亟待提高，教育投入亟待增加。我们必须坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，切实转变教育发展方式，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新，完善中国特色社会主义现代教育体系，全面推进教育事业科学发展，显著提高教育现代化水平，使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对国民素质和各类人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

2006年至今，党中央、国务院先后制定了《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》。这三大规划纲要成为新世纪新阶段我国深入实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略的关键举措，目标都定位在2020年努力使我国跻身于人力资源强国、人才强国和创新型国家行列。其中，实施好《教育规划纲要》，将为如期实现三大战略目标提供可靠保证，从而为加快实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作出更大贡献。