农村教育质量提高如何突破难点，全国人大代表、四川省成都市副市长傅勇林

解决好农村教师生活问题

本报讯（记者 杨晨光）全国人大代表、四川省成都市副市长傅勇林日前在两会上接受记者采访时说：“2003年，成都就开始义务教育学校标准化建设，先后投入18亿元，修建了450多所学校。如今，成都已经实现了县域内的义务教育均衡。”

据傅勇林介绍，成都在教师队伍建设方面实现了“县管校用”，各区（市）县对教师实行统一管理、统一调配，这一举措消除了城乡之间、区域之间教师交流在体制上的障碍。为了配合这一工作进展，成都把解决住房作为主要环节。

“很多地方谈均衡，主要考虑的是农村学校的校舍要和城里一样，教师水平要和城里一样，但是要解决这些问题，前提是要解决好教师的生活问题。现在实行绩效工资后，在收入上城乡教师没有差别了，住房就成为主要问题。”傅勇林说，“我们在县城边、重点乡镇建房，在学校修周转房，住房条件解决后，不仅农村教师住得比城里还好，城里的教师也愿意去农村教书了。”

傅勇林表示，下一步，成都的目标是“市域统筹”，要做到这一点，势必要在法律、财税、人事制度方面进行必要的探索。“为此，我们呼吁国家再行修改《义务教育法》有关条款，否则，城乡义务教育均衡发展就会遇到很多困难。”

城市职校生源近几年萎缩，全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚

城市职校向农民工子女开放

本报讯（记者 杨晨光）“城市里的职业教育学校这几年为什么萎缩得这么厉害？很大程度上是因为不对农村生源开放，只招收本地户口的学生，造成生源不足，进而也就无法满足国家对技能型人才的大量需求。”全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚建议，北京、上海等直辖市职业教育资源应有计划地向外来农民工子女开放，使不能考入大学的农民工子女获得接受职业教育的机会。

近几年，沈志刚每年都会对职业教育的发展情况进行调研，他发现，有些东南沿海城市职业教育不对农村生源开放，以及社会传统观念对职业教育认识依然存有偏见，是造成职业教育生源不足的重要原因。

“高技术产业工人的培养，主要依靠城市的职业教育学校。”沈志刚建议，城市职校面向全国，尤其是农村劳动力密集的地方，招收农村的中学毕业生以及城市中的农民工子女，把他们培养成现代产业工人，通过职业教育，既解决产业劳动力紧缺问题，又解决农村人口向城市转化过程中的身份认同问题。

提高研究生(论坛) 培养质量的关键在哪里，全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林

调整学制实行单一学位制度

本报讯（记者 柯进 翟帆）“研究生培养机制改革是保证和提高研究生培养质量的关键。”全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林认为，目前，我国硕士生入学考试除英语(论坛)与政治科目实行全国统考外，部分专业课也为全国统考。从实践情况看，这不利于研究生培养单位选拔适合专业需要的、具有学术潜力的学生，不利于高校研究生教育办出特色，更诱发了本科教育的“应试化”倾向，影响本科教育质量的提升和研究生创新能力培养。

钟秉林建议，国家可以取消部分硕士生专业课全国统考，调整研究生基准学制，将学术型硕士的基准学制调整为两年，并相应降低硕士生培养规格和要求，将博士生学制调整为4至5年，基准学制定为4年。同时，政府和学校可以提高研究生奖助学金发放标准，建立严格的研究生淘汰机制，此外，明确学位授予权属于高校的自主权范畴。允许学位授予单位在政府已经签署的有关国家间学位互认协议框架下自主开展研究生教育的国家交流与合作。在此基础上，实行单一学位证书制度，促进学习型社会建设。