教育体制机制改革怎样内外结合，全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国

人事制度改革需打“组合拳”

本报讯（记者 杨晨光）“教育体制机制的改革不能单一进行，教育系统一家推动不了，希望国家各个相关部门参与到试点中，打出‘组合拳’。”全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国谈及教育体制改革时说。

王树国举例说，比如人事制度改革，通过“千人计划”、“长江学者”等国家工程，在引进人才方面有了一定空间，但我们不仅仅要从外面引进人才，还要把自己的人才培养成国际一流人才。这样，编制、指标、事业单位的养老保险等诸多问题，都和现行人事制度、政策有冲突，这就需要上级部门、有决策权的部门介入其中，通过改革试点制定更加适合改革的新政策，上下结合，左右结合，进行综合配套改革。

“作为开放的中国，让更多人享受到优质的教育资源，这是我们高等教育应该具备的眼光和姿态。但是，中国高等教育由于受到体制机制的限制，潜力并没有得到充分的发挥，体制还比较僵化，没有达到人尽其才、才尽其用的程度。”王树国说，“如何改变体制机制来释放生产力，让优质教育资源得到极大丰富，满足人民群众的需求，改革试点抓住了解决这个问题的根本。”

义务教育均衡发展如何统筹规划，全国人大代表、吉林省教育厅副厅长孙鹤娟

从“三个维度”设计均衡发展

本报讯（记者 杨晨光）全国人大代表、吉林省教育厅副厅长孙鹤娟日前告诉记者，作为农业大省，吉林基础教育学校和学生80%都在农村。省委、省政府从省情出发，加强顶层设计和规划，以倾斜的、不均等的投入策略，促进义务教育均衡发展。

孙鹤娟认为，义务教育的均衡发展，应该从大、中、微“三个维度”进行分析。首先是大尺度的不均衡，是指中国版图上各经济地带、各大经济板块之间的差异，这需要国家力量推动，如“特岗计划”、“国培计划”、教育援疆、教育援藏等，“都是在全国这盘棋上，中央政府用大口径的制度设计来解决地域间、大板块间的义务教育均衡发展问题。”

“而中观尺度的不均衡，表现为省内城乡间不均衡，这要靠地方政府的力量，建立城乡一体化发展的体制和机制，通过投入倾斜农村、城市带动农村的方式，促进均衡，如农村寄宿制学校建设工程、现代远程教育工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等一系列重大工程。”孙鹤娟说，“还有微观尺度的不均衡，体现为学校间的差异，我们要通过政策拉动、示范带动、校际联动等制度设计去实现突破。”

靠专家关门投票的方式须改变，全国人大常委会委员、华中农业大学校长邓秀新

科研成果要分类分层评价

本报讯（记者 杨晨光）如今，我国科研工作者队伍规模不小，投入也比以往有了很大提高，为什么自主创新的成果没有和规模以及投入成正比？全国人大常委会委员、华中农业大学校长邓秀新分析说：“一方面，科研成果需要积累，有一个滞后过程；另一方面，则是很多成果是打了引号的成果，从立项开始，就是几个专家编指南，然后发布，大家来申报，这样立项的成果经常与实际生产需求脱节。”

邓秀新建议，积极推动分类评价、分层评价，健全评价标准体系，对不同的研究领域采取不同评价标准，基础研究重点评价原始创新，应用研究重点评价对国民经济和社会发展的贡献，改变那种几个专家关起门来投票、评价过程简单化和“一刀切”的做法。

邓秀新提出，很多科研成果应用不到生产实际中，这与缺乏成果孵化机制有很大关系。“以柑橘为例，培育出一个品种要17年，在市场上大面积推广还要20年左右。”身为果树专家的邓秀新说，“要想尽快进行大面积市场推广，国家要通过金融手段支持科技成果的转化和孵化，比如设立风险投资基金。目前我国设立的风险基金，规模小且手续繁杂。国家可出台政策鼓励民间资本设立风险投资基金。”