建立现代大学制度，落实高校自主权

随着高等教育需求大众化，我国连续十余年高校扩大招生，高校在校生数量猛增，但人才培养质量下滑等问题越来越突出，高校“行政化”、学术不端等问题受到越来越多关注。在新的教育规划纲要和新近公布的教育体制改革试点中，有关高等教育办学模式、管理模式和人才培养模式等的改革占有较大篇幅和比例。而社会关注度极高的高考(微博)制度改革方案仍在酝酿中。

一是在改革人才培养模式方面，将在北京大学等数十所部属高校及部分省属院校试点，完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育。在北京大学等部分高校设立试点学院，开展创新人才培养试验。实施基础学科拔尖学生培养试验计划。

在上海部分高校及附属医院、清华大学、宁夏医科大学等试点，改革研究生(论坛) 培养模式，深化专业学位教育改革，探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制。

二是改革高等教育管理方式，建设现代大学制度。在北京、黑龙江、上海、江苏、浙江等省市，探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权。在北京大学等26所高校推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构。

针对学术不端行为，将由黑龙江承担试点工作，构建高等学校学术不端行为监督查处机制，健全高等学校廉政风险防范机制。同时，在湖南大学等3所高校试点，完善以质量和创新为导向的学术评价机制。

三是改革高等学校办学模式，适应经济社会发展需求。推进高校与地方、行业、企业合作共建，探索中央高校与地方高校合作发展机制，建设高等教育优质资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制。以北京科技大学等15所高校为试点，将重点探索发挥行业优势，完善体制机制，促进行业高等学校特色发展，培养高水平专门人才的路子。

构建现代职业教育体系，扭转职教弱势

随着经济社会发展对人力资源的旺盛需求，以及人口增长带来的就业压力，上上下下都认识到职业教育在把人口包袱转化为劳动力资源过程中的重要作用。但是，长期以来职业教育办学模式陈旧僵化，教学设施更新和师资培训落后于教育需求，中等职业技术学校普遍存在教学设施落后、实习场地不足、专业师资缺乏等困难，造成职业教育人才培养与社会需求相脱节。

新一轮教育改革将职业教育改革重点落在建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制建设方面，鼓励各地政府、行业、企业等参与职业教育，推进校企合作制度化，开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式。

选定天津、辽宁、江苏、江西、河南、湖北、重庆等地为试点，广泛开展职业教育创新。

在广西壮族自治区、四川省民族地区、青海省、贵州省毕节地区、云南省部分市(州)开展民族地区中等职业教育“9+3”免费试点，改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制，加快民族地区、经济欠发达地区中等职业教育发展。(记者 郭久辉 《半月谈》2011年第2期)