“C9教育联盟”大学校长就“世界一流大学建设”支招

　　通过机制创新实现跨越式发展

　　南方科技大学的目标，是参照一河之隔的香港科技大学，一步到位建一所高水平研究型大学，经过若干年努力，办成国际知名大学。

　　这其实也是国内一些大学的梦想。在多年“摸着石头过河”之后，中国大学离这梦想的距离还有多远?像南科大这样的新生高校，能否通过创新，克服传统办学体制机制的弊端，率先实现突破?

　　近日，在由国内9所一流大学组成的“C9教育联盟”论坛上，校长们就“世界一流大学建设”畅所欲言。对于南科大的最新动态和未来发展，校长们也有不少期待和建议。

　　追赶世界一流——

　　一枝独秀还是群星璀璨的方式

　　“世界一流大学”建设了20年，但校长们都承认，在学术领军人物、拔尖创新人才培养、自主创新能力方面，中国大学与世界一流大学存在很大差距。像南方科技大学这样的新生高校，能否率先实现跨越式发展?

　　校长们的答案不一。

　　不少校长认为，要赶上世界一流水平，必须制度创新。清华大学副校长袁驷举例说，19世纪德国大学迅速崛起，就缘于组织结构创新，比如：研究所、实验室建制;讲座教授、助教助研等用人制度;连续分级、递进式的新型学术学位制度。

　　另一种观点则认为，纵观世界历史，无论是中世纪的英国剑桥、牛津，还是19世纪以来的美国哈佛、麻省理工等大学，都是以本国高等教育整体水平为基础的。换言之，一流大学不可能是中国某个大学一枝独秀，只能是“九层之台，起于垒土”，以群星璀璨的方式出现。

　　尊重教育规律——

　　从“英明者领导”到“制度化内生”

　　对南科大身体力行的“去行政化”，校长们都颇有兴趣，也有不少类似的体会。

　　不少校长呼吁：政府要按教育规律办学，要避免行政部门对大学管得过严过细，在法律层面确定“管办分离”，使学校与政府建立起一种符合教育规律的外部行政管理体制。

　　西安交通大学校长郑南宁表示，政府部门掌握大量的竞争性经费和教育资源，致使高校和教师经常要“跑部钱进”。要把计划经济体制下建立运行的大学，转型为市场经济体制下具有公益性质的大学，仅靠大学内部治理的努力，无法实现。

　　南京大学副校长吕建表示，没有外部环境的松绑，学校内部管理制度的设计只能是一种“先驱者的示范工程”与“稳当者的权宜之计”。学校管理需要有环境适应性。高校要从“英明者领导”向“制度化内生”过渡。

　　外部环境的“去行政化”，可能需要相当长的改革周期——这一点，是校长们的共识。因此，他们探讨更多的，还是如何在学校内部率先“去行政化”，建立中国现代大学的学术制度和管理模式;如何在现有公立大学占绝大比例、计划办学体制下，借助政府谋求最大的发展。

　　清华大学校长顾秉林表示，与国外大学校长相比，中国的大学校长“太累了”，校长不仅要领导组织教学、人才培养、学科建设和社会服务，还有许多分外的、“难以预料”的责任。

　　复旦大学校长杨玉良举了一个例子。不久前，复旦大学翻查学校条例，竟发现有1000多份条例早已过期，应予废除清理。他说，因为缺少规范，遇事就容易制定新条例，执行与否却要依靠领导班子甚至某一个人的操作。这种现象，在高校中并不少见。

　　杨玉良认为，重要的是，所有章程制定之后便应长期严格遵守。因时因事随意改变，便不会有大学的历史传统和文化积淀。近年高校出现的各种学术不端、基建腐败等问题，暴露的是学校管理的漏洞，而解决之道则是学校的“法治化”，有效区分学术、行政等权力在不同群体中的分配过程。

　　差距在哪里——

　　缺经费、缺人才、缺特色、缺激情

　　建设世界一流高校，障碍或问题还有哪些?

　　校长们的意见集中在几个方面。

　　缺经费。虽然在全国2000多所高校中，“C9”大学在国家财政拨款的教育投入方面，已经占尽优势，但上海交通大学党委书记马德秀表示，在试图大量引进国际一流人才时，经费的缺口尤为明显。“没有一定的国际可比的薪酬待遇，不可能引进并且留住杰出人才。”

　　缺人才。哈尔滨工业大学校长王树国认为，中国的大学在输送人才方面发挥的作用比较大，在集聚人才方面则比较单一，社会各领域精英回流不足，造成了师资结构的单薄。而新世纪人才、杰出青年、长江学者、千人计划等各种人才计划，也过分注重以年薪作为师资队伍的评价标准。

　　有校长表示，如今，国内顶尖高校对高端人才的争夺呈白热化之势。然而，新引进人才的特殊薪酬福利及科研配套政策，与作过巨大历史贡献的现有主体教师队伍之间形成的巨大落差，有失公平，不利于可持续发展。

　　缺特色。中国科技大学校长侯建国认为，每一所大学都存在“资源落后于目标”的问题，因此每所学校选择发展路径和发展战略时，都要在优势学科和国家需求之间寻求最大平衡。而大学在找准“火车头”学科，以及形成办学特色上，明显不足。

　　缺激情。侯建国还表示，中国大学的课程设置，理论课偏多，实验与讨论课偏少，专业课程相对陈旧。比起20年前，学生缺乏学习热情，必须打破“课堂灌输、学校圈养、流水线培养”的育人模式，要激发学生的激情和创造性。

　　香港中文大学校长沈祖尧也认为，阻碍中国大学走向世界一流的一个重要因素，是忘了大学的使命是“培养人的成长”，重视把专业知识放在学生的脑袋里面，却缺少对价值观、责任心和思考能力的培养。(人民日报)