国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明10月17日表示，《人名汉语拼音拼写规则》（以下简称《拼写规则》）即将出台，此规则将明确规定，人名汉语拼音拼写方式予以统一，要求姓在前名在后。

　　早在1976年，中国文字改革委员会就曾制订《中国人名汉语拼音字母拼写法》。《拼写法》指出，“中国人名分汉语姓名和少数民族语姓名。用汉语拼音字母拼写姓名，汉语姓名按照普通话拼写，少数民族语姓名按照民族语拼写。”对照《拼写规则》与《拼写法》，意思大致不差，基本的精神都是“姓在前名在后”。但是，《拼写法》只是一个“推荐性文本”，即大家可按照这种方法拼写人名，并不是要求强制执行的规则，而《拼写规则》则无疑是“法规性文本”，一旦通过、出台，是民众必须执行的。

　　过去数十年，随着对外交往的增加，使用人名拼音的场合越来越多，虽有权威机构推荐的拼写方法，但由于没有统一的规则，导致人名汉语拼音拼写很混乱，用李司长的话说，就是“国际场合的运动员和国际会议上的学者姓名书写都有这个问题，把外国人也搞乱了”。但是，如果要用法规予以约束，必须解决适用范围的问题。

　　在笔者看来，《拼写规则》可以出台，但适用范围不是强制要求每个公民，而应是图书、期刊、报纸、电视等出版机构、新闻机构，以及对外交往的文书、国际学术会议等。从公民个体看，使用怎样的人名汉语拼音拼写办法，是个人的权利，只要不影响日常生活即可，而且，从约定俗成看，为交往方便，没有规则，大家也是乐于采取彼此接受的拼写方法的，对于已经习惯的方法，没有必要修改。

　　但在涉及出版、学术交流等方面，统一的人名汉语拼音拼写规则，是有必要的。以教育部自身为例，1998年教育部办公厅（当时还是国家教育委员会）颁布《中国高等学校自然科学学报编排规范》（修订版），该规范对“作者署名和工作单位”明确要求，“英文摘要中的中国人名和地名应采用《中国人名汉语拼音字母拼写法》的有关规定：人名姓前名后分写，姓、名的首字母大写，名字中间不加连字符”。而同样是教育部办公厅，2000年1月印发了《中国高等学校社会科学学报编排规范》（修订版），该规范对“作者署名及工作单位”明确要求，“中国作者姓名的汉语拼音采用姓前名后，中间为空格，姓氏的全部字母均大写，名字的首字母大写，名字中间加连字符”。细看这两个规则，其内容明显存在差异。

　　作为教育部办公厅下发的《规范》，是部门法规，这实际上表明汉语拼音拼写已有“行业规则”，但可惜的是，同一个部门颁布的规则，却互相矛盾。教育部对于眼皮下打架的事都没有规范好，却以拼音拼写的混乱，出台统一全国的规则，这一规则能否被广泛认同以及顺利实行，无疑是令人担忧的。

　　（作者熊丙奇为21世纪教育研究院副院长）