提高中国教育国际化的“行动指南”

——教育部国际合作与交流司负责人解读《留学中国计划》

　　今年7月，党中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出，加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。教育规划纲要还指出，“进一步扩大外国留学生规模，实施留学中国计划”。

　　为深入贯彻和落实教育规划纲要精神，适应国内外发展新形势，在9月28日召开的全国来华留学工作会议上，教育部公布了《留学中国计划》。对于该计划中读者普遍关心的一些问题，记者采访了教育部国际合作与交流司司长张秀琴。

　　提高我国教育国际化水平的客观需要

　　问：在过去60年来华留学工作取得重大进展的背景下，我国为何还要启动《留学中国计划》？这个计划具有什么样的意义？

　　答：当前之所以要启动《留学中国计划》，是基于两个方面的考虑：一是落实教育规划纲要、进一步提高我国教育国际化水平的迫切需要。教育规划纲要明确提出实施《留学中国计划》，作为我国教育国际交流与合作的重要组成部分，来华留学工作在我国建设国际一流大学、推动教育国际化等方面具有重要作用，在培育我国软实力、宣传和谐世界理念等方面具有重要意义。

　　二是推进来华留学事业进一步发展的战略保证。随着我国经济社会快速发展，来华留学生规模逐年扩大。过去5年，来华留学生平均增长速度超过17%，年均净增人数约3万人。按照计划，到2020年，全年在内地高校及中小学就读的来华留学生规模将扩大到50万人次，其中学历留学生达到15万人，使我国成为亚洲最大的国际学生流动目的地国家。为实现这一战略目标，我们必须要推出一系列配套措施和政策。出台《留学中国计划》，就是要实现这一目标，不断推动来华留学工作又好又快发展。 

历经60次修改，征求意见超过500人次

　　问：这份用于指导未来10年中国来华留学工作的《留学中国计划》，其诞生经历了一个怎样的过程？

　　答：可以说，这份留学中国计划，是很多人智慧的结晶，凝聚了许多人的心血。整个制定工作分为两个步骤：一是在计划制定之前，我们深入调研，开展战略研究。我们邀请北京大学、中国人民大学、复旦大学各自组织研究小组，研究来华留学在我国教育外事工作中的定位，研究来华留学的发展轨迹，研究来华留学工作与政治、外交、经济、教育水平的关系。同时，我们还请20多个我国主要驻外使馆教育处（组）报回驻在国的国际学生发展规划，如日本的30万人计划，韩国的10万人计划等，形成了近10万字的调研报告。

　　二是起草文本，广泛征求意见，反复咨询论证。从2009年7月至2010年6月，我们请北京大学、清华大学、中国人民大学的教育专家积极参与起草修改工作，文本初稿形成后，教育部副部长郝平主持召开了《留学中国计划》修改专题办公会，教育部国际合作与交流司召开了三次修改讨论会，征求了有关司局、直属单位、32个省级教育主管部门和5个计划单列市教育局、75所部属高校、59个驻外使领馆教育处（组）和驻联合国教科文组织、驻欧盟使团的负责人，以及100多位从事来华留学工作的一线教师和管理人员的意见。

　　从初稿，到最终公布，这份《留学中国计划》累计进行了近60次修改，征求意见超过500人次。