高考制度创立的缘由

统一高考制度从民国时期的统一招考、联合招考和过渡时期的联合招考制度一步步发展而来。在各种内、外因素的共同作用下，在完成量的积累之后实现质的飞跃，并沿用发展至今。

中国于1952年在世界上率先走上大学统一招考之路，是有特定的政治、经济、文化原因，并受大学招考发展的内在动力驱使。具体分析，主要有以下四个方面的缘由。

计划招生宏观调控的产物。统一招考是在清末民国时期高校各自招考出现不少问题之后才做出的改进措施。原来各校完全自主招生存在一个问题，便是导致高等教育畸形发展，易于开设且报考人数较多的文、法、商科专业数量偏多，而社会经济建设所急需的理、工、农、医类专业却发展缓慢。为了纠正文理专业失衡，民国政府教育部曾于1933年起实行计划招生。高考制度诞生于建国初期特定的历史时期，1952年7月21日，高教部颁发了《关于实现一九五二年培养国家建设干部计划的指示》，强调指出各地高等学校严格实行统一招生，是实现这一干部培养计划的关键。高考在计划经济初创时代建立，不过，高考制度并不一定是计划经济的产物，也不是学习前苏联的产物。过去实行计划经济的前苏联，就从未实行统一高考。倒是在实行市场经济之后的俄国，近年来也借鉴中国的高考，实行高校统一招生考试。

招考制度发展演进的结果。统一招考制度的建立，部分是受传统文化中大一统观念的影响，部分是由于考试制度自身发展的内在逻辑要求从分散走向统一，以达到公平、高效和具有可比性。在单独招考的情况下，考生必须自费前往高校所在地或少数几个考点参加考试，这对许多偏远地区的考生尤其是家境清寒的考生而言是沉重的负担。另外，当时名牌大学经过一次或两次招考，即可招足学额，而许多高校虽经多次招考仍不足额。由于有的学生被多所学校同时录取等原因，新生入学报到率很低，造成了人力、物力和财力的浪费，且各高校单独招考新生质量参差不齐。为改变这一情况，才开始实行联合或统一招生。

抗战时期统一招考的示范。1938-1940年间，适应抗日战争的需要，曾实行国立各院校统一招生考试。虽然统一招考制度存在时间不长，而且是在民族救亡战争特定历史条件下所出现的制度，但这是中国自清末引入西方教育制度后第一次统一招考的尝试，有利于促进中学按部颁课程标准组织教学，督促中学教学目标的实现。它为上世纪50年代初中国走上统考之路积累了经验，提供了示范。

科举考试文化传统的影响。为什么统一招考制度首先会在中国而不是在其他国家出现，有其深层的文化和传统因素。从考试形式以及作用影响等方面来看，高考与科举确实明显具有许多相似之处。当然，上世纪50年代初，科举在绝大多数人的印象中还是一种落后反动的取士制度，建立高考制度时不会有意去模仿科举，但我们却可以说高考制度的建立至少间接受到科举制的影响。因为传统文化是与生俱来、无法选择的，不论对科举制1300年中的功过得失如何评价，中国知识分子的思维和观念或多或少都留有科举文化的烙印。即使建立高考制度时没有直接考虑借鉴古代的考试形式，但科举文化作为民族传统文化的一部分已在传统文化中积淀下来，因此生长在此文化中的个体或群体多少都带有考试传统的遗传因子。高考是遗传和环境的产物，正是因为中国具有考试文化传统，统一高考制度才会率先在中国出现。