异地高考非解决不可

“根据我们的调查，辽宁、陕西、福建等八个省份对考生有户籍、学籍的双重要求，如果学生一直跟着父母在外地上学，就连回原籍高考的资格都没有了。”中国人民大学社会与人口学院教授段成荣说。无法在居住地参加高考的学生，一部分与父母分离，提前返回原籍就读中学，成为新的留守儿童；还有一部分，在完成义务教育后，早早地进入社会谋生，他们的身心还未完全成熟，面临着上当受骗的危险。“所以解决随迁子女的高考问题，非常重要、非常紧迫，非解决不可。我们要探索的是如何规避可能出现的不利影响。”

对于异地高考可能带来的新的不公平，段成荣认为，这个问题可以解决。因为，“高考移民和随迁子女其实可以区分。我们把学生和家长联系起来，比如把学生的学习时间和父母的就业、社保年限联系起来，有三年或五年的要求；而高考移民大多是父母把孩子单独送到外地去高考，而他们还在原来居住的地方工作。”

对于专家提出的这类条件，陈先生也表示认同。他说：“北京现在的有关购房、购车的限制，也可以用在高考上。我们也希望孩子能得到公正的待遇，而不要被高考移民钻了空子。”

而对于京沪本地居民来说，很多人对异地高考心存顾虑，担心外地考生将会挤占原有的录取名额，影响本地考生的利益。段成荣说：“招录制度应该随之进行改革，招生名额要根据本地户籍考生与异地考生的总和来定，学生的教育经费、补贴也要跟着调整。”

异地高考还有多远

2011年11月，青海省教育厅发布了一份名为《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》的文件，放松了省外落户人员子女在青海参加高考的限制。《湖北省2012年普通高等学校招生考试改革方案》（征求意见稿）称：“户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考。”

关于异地高考，目前北京、上海等地还未见松动。“我女儿已经初三了，等不起了”，一位山西籍家长说，“我们已经打算把女儿送到国际学校读高中，争取机会出国 () 。”

“相较于其他方面的改革，高考改革还是比较滞后的。但问题不能不解决，要动起来”，段成荣说，“异地高考要求更扎实地推进基础教育，中小学的教育资源应该跟上。”

而对本地学生来说，异地高考带来的也不只有危机。“从大的方面看，这是件好事。我相信北京孩子是不怕跟外地孩子竞争的，与其拦着不让别人来，还不如把自己的孩子培养好”，北京学生家长朱女士说，“孩子们需要更积极地学习，我们有信心。”

除了异地高考，“促进公平还有其他办法，比如国家可以给欠发达地区、农村地区的考生一定的加分；改变一考定终身的方式，增加考试机会”，程方平说：“引起随迁子女高考难题的根源在户籍制度，而在改革过程中，资源配置的不均衡才是导致人们趋利行为的主要动因。高考改革不是独立行军，教育的发展还要依靠资源投入、社会保障、监管制度等各方面的支持。”（本报通讯员 马维娜 本报记者 姚晓丹）

(光明日报)