()自主招生考试当天,家长在考点外等候。 小 刚摄(人民)

社会各界高度关注的高考改革方案,今年或将出台。春节过后,教育部印发的2012年工作要点明确表示,今年将积极稳妥推进考试招生制度改革,研究高考改革重大问题,制定发布改革方案,指导各地根据实际探索本地区高考改革。

然而,在高考改革的路上,我们到底会向何处去,该先迈出哪一步,能走得多快、走出多远?记者采访发现,社会公众的期待和教育发展水平悬殊的不同地区教育界人士的关注各有不同。有些目标立场看似一致,但对最终到达的路线,则是众说纷纭、莫衷一是。

您最关心的高考改革是什么?

“当然是就地高考!”在外打工十来年、现在陪儿子回乡读高中的顾培娣毫不犹豫地说。

在非沪籍生源已超过六成的公办初中上海新光中学,一位班主任也这样说,原因是:“每次带班到初二,成绩好的学生就开始流失,到初三可能会转学一半。他们难过,我们也舍不得。好多外来务工者的孩子其实是从小生长在上海的,如果高考放开户籍限制,他们就能在上海读高中,不必在青春期离开熟悉的环境了。”

“我更关心的是,高考怎么样改才能兼顾各种学生,让有不同才能和潜质的人都得到发展。”上海一位知名示范性高中的校长这样回答。

社会各界高度关注的高考改革方案,今年或将出台。春节过后,教育部印发的2012年工作要点明确表示,今年将积极稳妥推进考试招生制度改革,研究高考改革重大问题,制定发布改革方案,指导各地根据实际探索本地区高考改革。

高考改革有望在年内发布方案,这一消息迅速引来了社会的高度关注。在今年两会之前网络媒体调查的公众最关心的热点话题中,“高考改革”赫然名列首位。

3月3日,教育部部长袁贵仁在列席全国政协会议时向记者们透露,高考改革方案正在“最后冲刺”,“十个月之内”就会出台,要求各省市在年底之前拿出异地高考等改革的时间表。这一表态更像是一记重磅炸弹,搅动了中国教育这一池早已不宁静的春水。

然而,在高考改革的路上,我们到底会向何处去,该先迈出哪一步,能走得多快、走出多远?记者采访发现,社会公众期待和教育发展水平悬殊的不同地区教育界人士的关注各有不同。有些目标立场看似一致,但对最终到达的路线,则是众说纷纭、莫衷一是。

就地高考,说得响亮做得谨慎

在所有高考改革方案中,让在异乡完成中小学教育的流动人口随迁子女就地高考,是今年关注度最高的社会热点。前不久,山东在全国各省市中率先突破高考户籍限制,宣布将从2014年起允许非户籍考生在山东参加高考,被认为是打破持续多年异地高考僵局的“破冰之举”,赢得了社会各方面的一致肯定和赞誉,更让随迁子女的家长们深受鼓舞。

3月1日,一封有9万多“随迁子女”家长签名的致全国人大代表、全国政协委员公开信发表。这些家长们要求代表委员在两会上关注教育公平问题,推动“取消高考户籍限制”的政策尽快落实。公开信表明,当前全国已有2.6亿流动人口,其背后是5800万留守儿童和2700万随迁子女。显然,对于高考改革方案,这些孩子和家长们最关注的就是如何以及何时能够实现“就地高考”的问题,因为这意味着数千万孩子是否需要中途更换教育环境,数千万个家庭是否将经历分隔两地的痛楚。

虽然众口一词,大多数人士都趋向于赞同让随迁子女就地高考,但具体方案该如何制定,各个地方却颇费踌躇。比如在废止户籍、学籍双重标准之后,该设定什么样的高考报名门槛,在纳税体系远不够科学完备、人口管理和学籍管理远未适应人口流动性增长的社会环境下,才能合理照顾各类外来人群、防止功利性的高考移民、保持合理的城市人口总量和教育设施的承受能力?是否要承认教育发展的历史原因,在一定的范围内保护现在城市户籍人口的教育权益?

“就地高考的新闻是个好消息。但是山东带头放宽政策也要等到2014年,像北京、上海这样好大学多的城市,让外地学生就地高考还不知要到哪一年呢。”家有高考生的顾培娣似乎比许多专家看得更透彻。

教育部将允许“异地高考”的时间表交由各地政府做决定,那些人口输入大省,尤其北京、上海等教育资源集中、外来人口压力巨大的一线城市做何选择,无疑已是关注焦点,中西部一些教育资源薄弱、高考录取分数“洼地”地区考生利益又该如何保护,国家财政如何改变教育投入体制、让人口输入地的地方财政补贴压力不致过大和带来新的不公,种种技术和制度上的障碍也依然待解。积郁已久的历史欠账和复杂的利益纠葛,就地高考众望所归,却并不意味着可能抬脚就走。

(人民日报)