记者调查

　　课外负担重从一年级开始

　　江苏省明确规定，严格控制学生在校集中教学活动时间。坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。小学、初中生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时以内。保证学生每天睡眠时间，小学、初中分别不少于10小时、9小时。

　　记者近日调查发现，南京的小学普遍最迟在下午4点钟放学，低年级学生有时在2点多就放学。有个别学校6年级在5点以后放学，但数量较少。“因为有明文规定，不敢迟放。有些学校放得迟，遇到检查就会提前放学时间。”而放学后把孩子，特别是低年级孩子放在哪儿对双职工来说是件烦心事。不少家长把孩子托给小饭桌，一个月500元左右，代看写作业，但孩子往往并不能管住自己，导致一些低年级孩子的口头作业，在小饭桌也难以完成，回家后要磨到晚上10点。晚上根本睡不到10小时。

　　而到了中高年级，奥数和英语几乎成了所有孩子必上的辅导班，平时要解题，周末要上课，忙得不亦乐乎，就为了小升初。到了初中阶段，更是如此，要面临中考，学生很少不参加课外辅导，要花钱也要花时间。这些时间和金钱的花费，与校内的“消费”减负相抵，甚至有过之。

　　学校说法

　　帮助学生规划课外学习

　　“在学校上完课就完了，我们家长也没有经验，自然是浪费钱、浪费时间。”一位家长抱怨，孩子回家之后想学点课外的，但不知道要买什么书，只能听朋友推荐，校外辅导也是如此。“好不容易物理老师推荐了一本外地名校的‘大试卷’，我就把其他几科都买了。”初二家长沈女士说，语文10.5元、数学13.5元、英语10.5元、物理11.5元，加起来倒不贵。但是只有物理是老师“鉴定”过的，其他几门只是她猜想不会差就买了回来。

　　对此，南京一些中学也采取了个性化的解决办法。“我们每个学期给老师报销100元，让他们自己选合适的教辅书，从中精选题目给学生训练。”28中校长徐巍说，学校发的免费教科书配套比较少。家长也反映希望老师能推荐教辅书目，但这是违规的，而且一本教辅书的精华部分需要挑选，也不能题题都练。所以干脆由学校出钱，让老师先选先做，这样既能让学生提高，又不会增加太多负担。而在一些小学，则是通过不同学科的特点来布置作业。小学生的书面作业量控制，老师就可以布置一些阅读作业，比如读名著、经典等等，同样可以较好地安排课余时间。

　　专家观点

　　升学牵动“此消彼长”

　　南师大社会学博士徐翔本人就是一位今年小升初学生的家长，也曾把孩子送进过校外辅导班，后来因为奥数难得让他这位博士都有一半解决不了，他让孩子停学了奥数。“主要的问题在于升学的牵动。”徐翔说，中国特别重视文化教育，家长受望子成龙的传统影响较大。小升初、中考的压力，使义务教育阶段即使学校减负，也不能让家庭减负。“最终的解决办法是希望在总体的规划上有所变动，比如升学的方式等来做一些引导。”但目前看来进程不会太快。还有就是牵涉其中的三方：学校、家长、培训机构，某一方能有所改变。但培训机构被利益驱使；学校对在校时间和作业量有顾虑，同时又有些为升学在打“擦边球”；而家长一方，不愿自己的孩子升学时落于人后，甚至有些是为了面子。三方面因素导致了目前的困局难以改变。