现状调查

　　近日，记者就教育乱收费现象进行了调查走访，并对此进行了梳理分类，以期为教育部门加强治理提供参考。

　　趋利型：家庭单位被“自愿赞助”

　　由于优质教育资源的短缺，我省对部分“热点”学校招收择校生已规定了相应比例。但这些学校在对择校生收取数万元择校费的同时，明里暗里收取家庭、单位“自愿赞助费”的现象也是公开的秘密。而这些额外的收费，对于家长和单位而言，往往是“愿打的愿挨”，甚至惟恐交不进费用，而影响孩子入学。这样的乱收费因为其隐蔽性，使得相关部门管理和监督起来增加了难度。

　　搭车型：巧立名目种类繁多

　　曲靖某家长接受采访时说：“中学生在校喝水的水费要收，20天的中餐要收200元，娃娃还说吃不饱！”据了解，这位家长是环卫巡察员，一个月的收入才500多元，孩子的这笔支出已成为家庭收入大数字了。中小学自立名目向学生收取的费用，包括借办强化班、提高班、特色班、实验班、兴趣小组辅导费等。也有部分学校“名正言顺”收取试卷费、资料费，让学生和家长三天两头“掏包包”，感到“剪不清、理还乱”。

　　转嫁型：婆婆太多得罪不起

　　向学校摊派，迫使或助长学校将费用负担转嫁给学生家庭。不久前，某高校接到上级领导电话，要求他们大三某系学生每人订一份专业杂志，明知不妥，学校也只能让学生订。“校长说，学校的‘婆婆’很多，且个个得罪不起，今天这个要来卖书，明天那个要搞活动，学校不能不接受，最后就只能由学生来掏钱。”此外，一些教育主管部门和学校，或通过统一订购教材、校服、推销保险等手段代收费，名义上是由学生自愿选择，但家长都怕委屈孩子，哪能不交。

　　生存型：资金不足“取之于民”

　　这种类型的乱收费，主要表现在一些优质民办教育机构和学校。一位家住昆明西昌路的张女士说：“孩子所交的幼儿园学费差不多得2300元，赶上一个月工资了！”还不包括入园时交的押金1200元， 被褥费一次性交400元，如果孩子有病或有事某个月不能去幼儿园，也需交全额托费，名曰占床费。

　　此外，有的学校称，因“教育资金发放存在环节多、额度不足的通病，学校就要先找米下锅。有的地方应该由政府承担的公用经费出现了被‘挤出’的状况，有的学校只好拆东墙补西墙。”

　　政策解读　

　　近日，教育部再次发布《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，要求用3至5年，解决好教育乱收费问题。同时，针对教育乱收费现象，对各级教育行政部门和学校提出了10项治理措施，要求全国中小学的收费标准要继续保持稳定不再提高，也不再设立新的收费项目。10项措施中，继续强调了按规定项目和标准收费，不得向学生收取其他任何费用，继续严格执行公办高中招收择校生的三限（限分数、限人数、限钱数）政策，严格禁止提高收费标准或超高乱收费、降低录取分数线。再次表明国家治理教育乱收费的决心和信心。 

　　措施要求进一步加强中小学收费使用管理。收取的杂费要全部用于学校公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金；代收的课本费由学校直接用于购买书本，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。 

　　措施进一步强化落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。哪个地方出现了乱收费问题，不仅要追究当事者的责任，还要追究直接主管领导的责任。教育部要求加强监督检查，加大处罚力度，坚决把住春秋两季开学关口，发现问题及时纠正，对顶风违纪的乱收费案件一定要从严查处，绝不姑息。d