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武汉超10万毕业生户口档案长期空挂 全国普遍
作者:张志峰 来源:人民日报 发布时间:2011-02-09 13:04

  近些年,一些高校毕业生将户口、档案等托管在高校或人才服务机构。有的超期空挂,给本人户档迁移、婚育、购房等带来不便,也给高校等机构带来管理难题。一位长期在武汉地区高校工作的人士估计:目前,在武汉地区高校或人才服务机构超期空挂户口、档案的大学毕业生累计超过10万。这种现象并非武汉所独有,在全国许多地区都不同程度地存在。

  超期空挂成“黑户”

  河南洛阳市涧西区一所高中的体育老师小张,计划今年春节举办婚礼。前不久她选了一个好日子登记结婚,民政局要求带上户口本,她这才发现自己是“黑户”。

  原来,小张2007年7月从武汉一所独立学院毕业,当时未找到工作单位,于是将户口、学籍档案留在学校托管。按照规定,学校可以为应届毕业生托管两年。小张赶忙委托在武汉的同学到学校开具户口证明。学校保卫处答复:第一,小张的户口已经超出托管期限,很难找;第二,必须本人到场才能办理。无奈,小张坐了十几个小时火车赶到武汉,学校破例为她开了证明。保卫处提醒她:尽快将户口迁到现在工作地,否则将转回原籍。

  类似小张这样的户口空挂,在武汉地区高校并非个案。按照规定,武汉高校毕业生的户口、档案可以在湖北省高校毕业生就业指导服务中心,以及省、市人才中心等人才服务机构托管两年。可是,部分毕业生有的继续在武汉“漂着”,有的离开多年,而户口、档案却超期滞留。

  武汉一所职业学院负责人介绍,目前,该校累计有3000名毕业生的户籍空挂在学校,最长的已有10年。

  宁愿空挂不愿返乡

  为什么有这么多大学生户口空挂呢?

  近年来,一些大学生离校时未能及时就业,按照规定其户口将转回原籍。可是,一些大学生尤其是来自农村的学生,不愿意让户口“返乡”。武汉一所大学学工部负责人说,作为一种缓冲,也为了方便大学生继续择业,国家允许高校为毕业生托管户口、档案,期限两年。两年内学生找到工作,可随时将户口迁至工作地。后来,一些人才服务机构也开始提供此类服务,期限也是两年,每年收一定服务费。实际上许多毕业生都把户口放在学校,方便省钱。“现在‘沉睡’在高校的空挂户口,大多属于这种情况。”

  此外,也有一些毕业生在武汉或者外地找到工作单位,但不解决户口。这些学生也不想让户口回老家,于是空挂在学校。

  这位学工部负责人说,这原本是为方便大学生择业所采取的变通措施,却导致有的毕业生“一拖再拖,后来干脆不管了”。

  户口“沉睡”带来诸多问题

  空挂户口属于集体户口,给大学生本人带来麻烦,也给学校、人才机构等部门带来管理难题。

  大量超期空挂户口让高校左右为难。前不久,武汉科技大学中南分校在校园网发出通知,提醒超期空挂户口的毕业生,尽快返校办理相关手续。该校一位负责人说,按照规定,这些户口要打回原籍。但又怕毕业生突然回来要户口,只好暂时留着。时间长了,积得多了,没地方存放。“丢了吧,不敢;留着吧,也不是办法。”

  有的毕业生户口空挂多年,突然返校要求开具无犯罪记录证明,难住了母校。因为,他们长期在外地工作生活,学校对其近年表现根本不知情。

  户口空挂也给一些毕业生,尤其是女大学生的婚育带来麻烦。这些大学生四处流动,平时很难联系到。他们又正值生育年龄,对其计划生育管理和服务成为社区工作的难点。这些女大学生婚后很难办理《生育服务证》,无法享受育龄妇女围产保健、生育保险等,孩子想随母落户更难。不仅如此,也不利于当地政府了解常住人口实际情况,导致公用设施等资源配置失当。

  武汉一所高校保卫处负责人介绍,这些毕业生,一个人带着身份证到处闯无所谓,一旦遇到结婚、生子、购房,以及办理医保、社保、出国等手续时,需要户籍资料,就开始着急了。学校隔三岔五会接到此类咨询电话,实际上有的证明学校无资格开具。

  也有毕业生反映说,有的超期空挂户口后来不知去向,干着急没办法。

  空挂户口宜及早“安家”

  据了解,大学毕业生将户口托管在人才服务机构,可作为武汉市常住户口,享受市民待遇。如户口滞留学校超过两年,人才服务机构又不接收往届生户口。按规定,此类超期空挂户口只能打回原籍。

  如今,人的流动越来越频繁,为什么总有人被“一页纸”绊住远行的脚步呢?

  武汉教育界人士徐光木就此提出疑问:户口对大学生来说到底有多重要呢?一些学生能10多年人户分离足以说明,没有户口对其日常生活工作没有太大影响;可是,户口又深刻影响着毕业生的婚育、购房等。户口本身附着了太多利益,例如医保、低保、子女入学等。对一些有志闯四方的大学生而言,“户口成了‘鸡肋’,没有也能过,丢了就麻烦。”有关专家期待,加快城市户籍制度改革的步伐,给户口职能减负。

  根据公安部门规定:公民应当在经常居住地登记户口。对此,武汉当地公安机关的一位负责人说,应届大学毕业生工作未落实,在办理户口、档案托管时,一定要把握好两年期限。其间如果找到相对固定的工作,或有了相对稳定的住所,应及时将户口迁入新地方,其中包括工作地的人才服务中心,这样的托管可以是长期的。如果超过两年期限,还没有稳定的落户点,应主动将户口迁回原籍。

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[发布者:yezi]
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