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国家出台政策促进学前教育加速普及时代的忧思
作者:人民政协报 来源:人民政协报 发布时间:2010-11-18 08:39

     国务院学前教育五大政策措施出台后,相信在行政力量的强势推动下,学前教育加速普及的时代即将来临,“入园难、入园贵”的问题将得到有效缓解。而新的忧思是:如何确保速度与质量并重,让我们的学前教育科学地、可持续地发展?本报再邀相关领域人士,聚焦新政背景下的学前教育。

  ——编者

  全国政协委员苏蓉:应尽快出台学前教育教学大纲

 

  国务院的学前教育五大政策措施,在“强化对幼儿园保育教育工作的指导”中明确提出防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。今年“两会”期间,全国政协委员、成都大学副校长苏蓉提交了一份关于学业负担重的问题蔓延至学前教育的提案。

国务院的学前教育五大政策措施,在“强化对幼儿园保育教育工作的指导”中明确提出防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。今年“两会”期间,全国政协委员、成都大学副校长苏蓉提交了一份关于学业负担重的问题蔓延至学前教育的提案。提案指出,一些学前教育机构在对幼儿的行为规范、教学内容、教学方法等方面出现了“小学化”、“学科化”的问题,使得小学生学业负担重的现象蔓延至学前教育,不仅违背了幼儿成长规律,还可能导致他们将来步入小学、中学甚至大学阶段后产生厌学情绪,进而影响国民素质的提高,必须采取措施遏制。

  苏蓉在接受记者采访时说,很高兴看到学前教育“小学化”这个问题得到了国家层面的重视。要真正实现幼儿教育“去小学化”,除了在提案中提到的制定《学前教育法》,使幼教机构办学行为有法可依,建立幼教机构办学行为监督体系,大力开展幼教科研工作,加大幼教科普宣传力度外,苏蓉还建议,应尽快出台学前教育的教学大纲,让学前教育机构和教师有一个标准。“教什么?怎么教?现在各个幼儿园都各自为政。”

  苏蓉认为,没有规矩,不成方圆,首先应该明确提出在幼儿园阶段有哪些教育内容。“教育内容及要求不能太模糊,要明确化。比如算数,学什么样的加法、减法,需要明确说明。”

  苏蓉说,学前教育中,德育和行为养成的成分比较多。而对孩子的行为规范,是完全可以把它们明确界定出来的。界定得越清楚,监督考核就会更好做一些。

  比如能自己清洁个人卫生,能自己整理床褥,能识别斑马线、红绿灯,能有对陌生人的防范意识,等等。“再比如,如何安全使用家里的煤气、如何安全用电,遇上煤气爆炸该怎么办?110是干吗的?120是干吗的?清楚这些,对他以后的生活会有很大的帮助。”

  “为什么现在一些成年人虽然学历很高,但做人的基本素养都没有?是因为他在受教育的过程中缺失了这方面的东西。人的一生是一个不断学习的过程,但各个阶段的侧重点不一样,所以我们应该有一个引导和规范,使各个阶段的教育有章可循。而幼儿教育在人生的起点上,更加应该为培养合格公民提供最基础和扎实的人格素养教育。

  苏蓉强调说:“学前教育阶段主要做什么?我觉得需要一个规范,才能使幼教更加有效地实现这个阶段的教育目的。”

  全国政协常委郑楚光:学前教育理念要有"国魂"

  在教育问题上,中国没有自己核心的教育理念,就等于中国的教育没有自己的灵魂。而一个国家的教育要是没有自己的灵魂,整个国家都会对教育感到迷茫。正因为迷茫,现在除了国外各种教育理论在中国“混战”,很多父母干脆像古代那样让几岁的孩子背三字经和弟子规,还出现了抵制现代教育的国学幼儿园、国学小学。这些都说明了目前中国教育局面的混乱和迷茫。

在教育问题上,中国没有自己核心的教育理念,就等于中国的教育没有自己的灵魂。而一个国家的教育要是没有自己的灵魂,整个国家都会对教育感到迷茫。正因为迷茫,现在除了国外各种教育理论在中国“混战”,很多父母干脆像古代那样让几岁的孩子背三字经和弟子规,还出现了抵制现代教育的国学幼儿园、国学小学。这些都说明了目前中国教育局面的混乱和迷茫。为中国教育寻找“国魂”,已到了刻不容缓的地步。

  中国古代开启心灵智慧的教育理念,远远高于西方研究各种“手段”的纯智力开发。我们国家需要有一套能统一国民意识形态、增强民族凝聚力、具有民族特色的教育理念,而主张心灵和智慧同步发展的心智启蒙就能担此重任。建议成立心智启蒙研究院,研究院可着手将这套理论研究透彻,发展成熟,并围绕这个理念再结合不同年龄段儿童的生理特征和心理特征开发统一的学前教育教材,并对教材试用后对孩子一生的影响长期跟踪。

  中国正是因为没有统一的学前教育教材和统一的教育理念,导致学前教育领域十分混乱,孩子们今天用的是这种教材,明天用的可能就是另外一种教材。中国心智启蒙研究院做的事情,可以尽早结束这种混乱格局,规范中国的学前教育。同时,我们只有从中国的传统文化中摄取精华,确定一个核心教育理论,成立一个研究院去完善它,在教育实践中去应用它,才能“安内攘外”,在解决本国教育问题、提升本国国民素质的同时,对外传播我们打着文化烙印的教育理念,在知识经济时代提升中国作为一个文化大国的国际形象,提升我国在国际交流中的话语权与国际竞争中的软实力。

  教科社白爱宝:学前教育需要全社会共同努力

  曾从事过多年学前教育管理和科研工作的白爱宝,认为自己首先是一位学前教育工作者。她深感学前教育事业的健康发展与社会环境和人们的幼儿教育观念密切相关。只有社会、家庭、幼儿园共同努力,才会为孩子们的成长创造更适宜的环境。

在教育科学出版社的办公室里,白爱宝谈起学前教育有很多话要说。

  “幼儿教育是一个系统工程,既要有足够的幼儿园,又要有高质量的师资”。

  “应关注幼儿教育的质量,也要提高与幼教有关的社会公共服务的水平。”

  “幼儿教育是一门科学,全社会要树立正确的幼儿教育观。”

  ……

  曾从事过多年学前教育管理和科研工作的白爱宝,认为自己首先是一位学前教育工作者。她深感学前教育事业的健康发展与社会环境和人们的幼儿教育观念密切相关。只有社会、家庭、幼儿园共同努力,才会为孩子们的成长创造更适宜的环境。

  比如,近年来早期阅读开始受到人们的关注。但是,对早期阅读的价值,以及早期阅读应该读什么等问题,却存在着比较多的误解。有些人以为早期阅读就是提前让幼儿识字,学汉语拼音,读文字书。一位做家长的朋友曾问她:为什么有的书只讲一个故事,文字很少,大部分都是画,却卖二十多块钱,太不值了。”她听后开玩笑说:“你太让我绝望了,如果你都这样认为,那么让更多的家长理解早期阅读,认识图画书,该有多么艰难?”——因为这位朋友是一位教育学硕士。

  “其实,有这样想法的家长非常多,我很理解,因为他们毕竟不是专业人员,需要有人向他们宣传正确的早期阅读理念”。白爱宝坚信图画书对于幼儿发展具有独特价值,“因为图文并茂,以图为主的图画书最适合6岁以下,以形象思维为主的幼儿。图画书具有陶冶情感,启迪智慧的特殊功能,对于幼儿观察力、想象力的发展,良好个性的养成,都具有积极促进作用。图画书阅读是人生阅读的起点,让孩子们从图画书开始爱上阅读,养成良好的阅读兴趣和习惯,是早期阅读的重要追求”。为此,近几年来,她带领编辑们研究幼儿的阅读心理,深入幼儿园调研,了解教师、幼儿对早期阅读资源的需要和喜好,出版了几套供幼儿园开展早期阅读的图画书,受到教师、家长和孩子们的喜爱。有人曾对她说:“如果在你们的图画书上加上拼音,再加上英语,肯定卖得更好”。但她说:“早期阅读的目的不是为了识字。如果在幼儿园就让孩子学习那些在小学才应该学的知识,那么小学教什么?幼儿园阶段会丢失掉什么?不同年龄儿童的心理发展特点不同,教育内容与方法也应该不同。作为专业出版机构,我们要坚守自己的教育理想,不媚俗,不迎合,把宣传推广科学的幼儿教育理论和幼儿教育知识作为自己的神圣职责。严格遵照国家有关幼儿教育的要求,出版高质量、专业化、高品位的幼儿教育图书,为幼儿教育事业的健康发展提供优质服务”。

  事实上,白爱宝经常受邀为幼儿教师和家长讲解早期阅读,推荐适合幼儿年龄特点的图书。她对首都图书馆开办幼儿阅览室,为孩子们提供大量优秀图画书,以及为幼儿家长举办早期阅读公益讲座等赞许有加。她说:遗憾的是,目前,开辟幼儿阅读室的图书馆还非常少,更缺乏适宜幼儿阅读的图画书。她希望政府能够加强对儿童图书馆建设的投入,更盼望在所有公共图书馆开辟幼儿阅读室,为孩子们提供高质量的图画书。让所有的幼儿,特别是家庭经济条件还不太好的孩子们,也能够经常阅读到好书。

  白爱宝说,近年来,社会各界对推动儿童阅读进行了诸多努力。如,国内一批有社会责任感的出版社,出版了许多优秀的图画书;越来越多的教育工作者、儿童美术工作者,儿童文学工作者,做了大量富有专业性的阅读推广工作;一些妈妈们自愿组织起来,交流、宣传指导孩子阅读的经验。还有一些民间组织,也对儿童阅读投入很大热情。比如“快乐小陶子”组织的“流动儿童图书馆”,志愿者们利用休息时间,把图画书带到公园,跟在那里玩耍的家长和幼儿一起阅读。

  白爱宝说:当前幼儿教育事业的发展,还面临不少现实的困难,需要全社会的关心和支持。比如,关于幼儿教育“小学化”现象,就需要社会各界的共同努力,因为小学化的根源并不全在幼教内部,有更广泛的社会影响因素。如:义务教育发展不均衡对幼儿教育的冲击,一些“名牌”小学为减轻招生压力而进行的入学考试,使得不少家长要求幼儿园提前教孩子学习小学知识,学习各种技能,造成幼儿的学习负担;一些机构为了商业利益,出版严重小学化的幼儿读物;个别媒体甚至在收视率极高的节目中,宣传与科学的幼儿教育理念不符的东西,误导家长,加剧他们的竞争心理和焦虑情绪…

  白爱宝呼吁,社会各界应该共同宣传科学的幼儿教育理念,共同创造有利于学前教育事业健康发展的外部环境,包括舆论的营造和行动的推动。她反复强调,幼儿期是人生的重要阶段,有独特的发展价值,幼儿教育不单纯是为下一个发展阶段做准备,最重要的是要为人一生的发展奠基。幼儿教育阶段应该培养幼儿具备进入学校学习所需要的心理能力和心理品质,但不是提前让孩子学习小学知识。更不应该追求让孩子掌握死的知识技能,让他们死记硬背。否则,怎能培养出富有创造精神的人?

  华师大教授朱家雄:要考虑不同人群的需求差异

  “学前教育的春天来了!”这是华东师范大学学前与特殊教育学院朱家雄教授在接受本报记者采访时反复说的一句话。“这些天,我们从事学前教育的人是十分兴奋的。政府如此重视学前教育,学前教育发展的前景一定会越来越好。”

“学前教育的春天来了!”这是华东师范大学学前与特殊教育学院朱家雄教授在接受本报记者采访时反复说的一句话。“这些天,我们从事学前教育的人是十分兴奋的。政府如此重视学前教育,学前教育发展的前景一定会越来越好。”

  今后学前教育要朝哪个方向发展?朱家雄说,“政府的指向性很明白,向弱势群体,向农村,要深入最底层”。

  对于国务院确定的五条政策措施,朱家雄认为,其核心是要保障和改善民生,按照公益性和普惠性的原则普及学前教育。而普及学前教育的重点,是解决农村边远地区和贫困老百姓的学前教育机会均衡问题。

  一竿子插到底

  到最弱势的地方去

  “学前教育最难的问题,是怎么把学前教育普及到最底层。”朱家雄说,“要一竿子插到底,到最弱势的地方去。”

  朱家雄认为,政府的投入,应该更多倾向于弱势,要思考“怎样能够办一些保住底线的幼儿园”,“跟那里的老百姓需求相一致的幼儿园”。“我们根本不可能举办按照统一质量标准和要求的幼儿园,如在任何地方和任何条件下都要求幼儿园的建筑面积要多少,师生比是多少等。这在中国根本做不到,所以,一定要有差别性地来举办学前教育机构。”

  朱家雄说,在我国,迄今为止学前教育还不属于义务教育,政府不可能包下全部的经费投入。即使采用了种种政策和措施,增加了投入,丰富了资源,还有一个“怎么举办”的问题——“什么样的学前教育对小孩子是适合的”。

  朱家雄一直在关注各地教育部门对城市里所谓“黑户幼儿园”的政策。他说,中国正在经历一个城市化的过程,而且越来越深入,有大量的农民到城里来安家落户,他们的子女进到城里,就有了到学前教育机构接受教育的需求,一些新的托幼机构就会应运而生的。对于这样的发展趋势,教育主管部门应该如何对待和处理,是一个需要慎重思考的问题。如果只是简单地以不合规范为理由将它们取缔掉,将这些孩子疏散到现有的幼儿园去,包括公办幼儿园和收费比较高的私立幼儿园,往往会因为种种原因导致这部分人很不满意。

  “让他们跟城市中层以上的人享用同样的资源,跟他们的孩子一起学习,你说这是公平还是不公平?从某个角度来讲,这本身是不公平的。因为你为他们提供的不是适合他们的教育。他们在那里变成新的弱势群体。加之把他们弄到收费比较高的幼儿园,他们根本出不起那个钱。”

 最底层的教师怎么办?

  作为一位多年从事学前教育的工作者,朱家雄说:“我们搞教育的人,不仅要思考什么样的教育基层是最好的教育,更要思考,什么样的教育是最适合当时当地的客观条件和某个特殊人群需求的教育。”

  朱家雄给记者举了一个例子。国家的中长期教育规划出台后,朱家雄跟几个老师一起到了云南的玉溪做调研。那里的乡镇在初中毕业生中择优录取学前教师,每月工资600元。这些老师以前都没有经过专业训练,由乡镇中心幼儿园的园长给他们做培训。朱家雄问园长,你现在要的到底是什么,培训究竟怎么进行才是你们最需要的。园长对他说,你要跟她们讲理论是没有用的——老师就是这水平,从来没有接触过幼儿,最要紧的就是教她们带着小孩子唱歌不走调,会讲故事,普通话准确一点,故事内容能讲明白。能做到这一点就很不错了。

  “没有资源,知道吗?不能说培训好了才去上岗,这是不可能的。农村的教师流动又特别快。今年当了,明年就不当了,怎么办,不能乌托邦地来想问题。”朱家雄感慨地说。

  更有意思的事情,发生在朱家雄跟当地教育工作者讨论学前教育课程的时候。“我们城市里的人在想,儿童的课程应该生活化,跟他们的经验一致,我们去问他们的老师,他们都说,你这样讲的话,我们不明白。学前教育的内容分五个领域,健康、社会、科学、语言、艺术,我们主张五个领域融合起来,他们一致认为,不要融合,分开来好了,这样好操作,下面的老师明白。后来,他们的教育局局长居然对我们讲,你们就是分这五大领域,我们下面的老师还是不明白,你们就这样来编:德、智、体。”

  这件事情让朱家雄和同事们“蛮受教育”。“其实,要有可操作性,要让老师明白,这才是当今我们要做的事情。就像传话游戏一样,开始一句复杂的话,越传越走样,到最后什么都没有了,倒不如一句简单的话,到后来还传得准确。那个局长多年在最底层做教师,明白下面的状况。他生怕我们不同意这样编,他怕我们做学问的人不理解。但我必须同意这样做,如果不这样做,推行下去,效果就要差多了。”

  “学前教育的师资培训,一个要解决的根本问题就是,最底层的教师怎么办?”朱家雄曾对教育行政部门的一位官员说,你们能关注到最高级的国家级培训,培养种子教师,我是很兴奋的,但恐怕同时还得顾及到最底层的教师,怎么样通过一个有效的机制,来培养他们。“培养他们的方式,跟顶级的培养方式是不一样的。一定要把可操作性放在第一位,让老师明白了,真正能够做下来。”基于在实践中摸爬滚打得出的经验,朱家雄反复强调,“从师资培训,到课程的实施,到幼儿园管理,所有的一切,包括整个的体制机制,都要实施差异性的做法。”

  朱家雄认为,中国很难借鉴像丹麦、挪威、澳大利亚、新西兰这些国家,他们资源丰富,人口少,自由度大,社会强调公共福利,小孩子竞争也没有压力,基本生活也有保障,教师的水平基本上都是本科以上,跟我们完全不是一回事。如果按照他们的方式来做,恐怕会成问题。“中国有中国的国情,那么大,贫富差异那么大,地区差异那么大,这种情况下,学前教育的任何问题,都必须差异性地考虑。”

  农村孩子最需要的是什么?

  “遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合、寓教于乐,防止和纠正幼儿园教育‘小学化’倾向”,这是国务院学前教育的五条政策措施中,对幼儿园具体该怎么“办”提出的指导原则。对此,朱家雄说,这是所有学前教育学者都坚持的,谁都不会否认游戏对于学龄前儿童的意义。大家都会认为,一个会游戏的孩子,会发展得更好,更充分。“游戏是儿童满足自我需求的主要方式,如果你剥夺了儿童的游戏,他基本的需求都没有了。”

  不过,朱家雄同时指出,也要差异性地来看待这个问题。“那些边远地区的农村孩子,游戏不是问题,他们整天在游戏,他们自发、自主的满足自身需要的游戏本来就很多。他们要的是什么?要的是一定素质的人跟他们互动,在入学以前多少做一些准备。这才是他们的需要。把他们组合起来,唱唱歌,学一点卫生常识,学一些礼貌礼节,这才是他们最需要的。当然,你可以通过游戏的方式给他们,这是另外一回事了。”

  对于幼儿园“小学化”的问题,朱家雄表示,“我反对幼儿园阶段教小学阶段的内容,因为这样会出问题。但另一方面,现在小学低年级的教育内容很不简单,很多小孩会出现低幼衔接的问题。衔接不好的话,会导致孩子很大的挫败。”

  朱家雄说,一般来说,用小学的方式教小学的内容,叫“小学化”。这是我们反对的。但它跟为入小学做一些准备,界限就很难分开来,“这里的关键还在于教师”。

  “小孩子从小在那里自由地玩,与从小有人在那里很好地、很艺术化地,而且符合他兴趣地教他,你说两个人最后的结果会怎么样?肯定是后者要好得多。所以关键还是在教师。教师如何用儿童感兴趣的方式来引导孩子学习一点东西,对于农村的孩子来讲特别重要,对城市的孩子也特别重要。没人会这么傻,让孩子想做什么就做什么。”

  朱家雄还说,“小学化”这个现象,如果中国的文化不变,教育体制不变,很难根除掉。“等到中国经济更发达了,工作压力不是那么大,大家更富裕了,你让‘小学化’也‘小学化’不起来。”

  浪漫着,也现实着

  朱家雄对记者说:“学前教育的学者都是蛮浪漫的,我们理想当中的教育,都是美丽的——小孩子从小到大开开心心,不太受到外界束缚的控制,都在人本化的、宽松的环境下生长,这是我们的追求。慢慢地,我们也逐渐认识到,中国这么大,不同地域,不同人群,太不一样的状态,想问题的方式可能就会改变一点。理想最终得面对现实,我们对于不同地区、不同人群,应该有不同的考虑。毕竟,富人想要的与穷人想要的不一样,对教育的需求也是有差异的。”

  朱家雄在最后说,国务院确定的学前教育五项政策措施,反映了在当今经济发展到一定水平的情况下,政府对于进一步保障和改善民生,按照公益性和普惠性的原则普及学前教育的决心,为各级政府今后推进学前教育事业的进一步发展定出了方向。对于学前教育的工作者来说,一定要遵循学前教育机构在运行中的最一般原则,同时还要认识到,不可能所有事情都用一统的方式来做,应该差异性地来推进学前教育,这才能把政策落实到底,真正产生效益。

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[发布者:dongdong]
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