刚刚从杭师大校长位置调离的叶高翔教授向中国青年报记者证实，杭师大确实与中国教科院开展过上述合作，“杭州师范大学2009～2025年学科专业发展规划方案和实施方案”项目进行的是国际招标，还有美国和日本的团队竞标，最终中央教科所竞标成功。他也证实，这个项目的经费在100万元以上。

叶高翔教授表示，《国际教师学习与发展研究》的研究项目是该校二级学院与中央教科所合作的，他不太了解。对于双方合作时，是否有全规办帮助获得课题的约定，他说不太清楚。

多名知情人士则质疑，这里面是不是存在着拿课题去寻租或作利益交换的问题。他们说，中国教科院承接横向课题无可厚非，但把全规办设在中国教科院内，由中国教科院负责人同时担任全规办负责人，二者之间的利益关系怎么区分？作为负责组织协调并指导实施研究项目的全规办，如何做到更中立一些，才能不陷入利益纠葛中，这些都值得深思。

部分成果鉴定经费哪儿去了

《全国教育科学规划课题管理办法》（以下简称“《管理办法》”）规定，列入全国教育科学规划的所有课题按期完成后，“最终成果均须进行鉴定，通过鉴定后予以验收结题”。

然而，全规办课题的成果鉴定费去向也遭到了诸多质疑。《管理办法》规定，成果鉴定一般采用聘请同行专家通讯鉴定方式，少量课题经批准后进行会议鉴定。

但记者发现，从可检索到的2010年3月全国教育科学规划课题成果鉴定情况报告起，大多数课题采用了“会议集中鉴定”，而非“同行专家通讯鉴定”。

《全国教育科学规划课题成果鉴定结题细则》规定：“成果鉴定所需经费从课题研究经费中支出。每项课题3000元。课题负责人在报送鉴定材料的同时向鉴定组织单位垫付鉴定费用，再由鉴定组织单位向专家支付。”

一位申请到课题的高校教师告诉中国青年报记者，让他觉得蹊跷的是，全规办规定，成果鉴定费只收现金和邮局汇款，不能走全规办的银行账户，他的3000元鉴定费就是通过邮局汇款的方式汇给全规办的，直接汇到了全规办某工作人员名下，并且只有收据没有发票。

记者查询后也发现，《全国教育科学规划课题成果鉴定结题细则》载明：“课题鉴定费可通过邮局汇寄……全国教育科学规划领导小组办公室学科主管王××’，并在汇款单备注栏写明课题负责人的姓名和课题批准号，以便查对。”

此外，还有知情人士表示，这笔钱的去向也颇为可疑。

他说，每个课题需要课题人交3000元鉴定费，以前，是5名专家为一组评委，通讯鉴定1个课题，每个评委的鉴定费是600元，3000元全部作为专家鉴定费支出。

近年来，全规办改变了评审规则，一组评委仍是5人，但改为5个课题放在一起会议集中鉴定，每名专家主要鉴定1个课题，然后汇总讨论，再集体在5个课题鉴定书上签名。全规办发给每个评委的鉴定费是1000元～2000元不等。

“虽然鉴定效率提高了，但是每名专家只是鉴定了一项课题，然后才汇总讨论意见，就同时在多项课题的鉴定书上签名，这其实是对鉴定工作的不负责任。”该知情人士说，另一个情况是，这种鉴定方式也节省下来了大量课题鉴定费。

“一组5个课题共有15000元鉴定费，但只有5000元～10000元作为专家评审费支出，而每个课题有1000元～2000元交上来的鉴定费余款去向不明。全规办一年有200多项课题需要鉴定，多余下来的几十万元到哪里去了呢？这需要全规办作出解释。”

对于上述问题，连日来，记者多次联系此前已答应接受采访的全规办常务副主任刘贵华，均未获得回应。记者多次拨打全规办主任袁振国的电话，也无人接听。

中国教科院纪委书记在电话中告诉中国青年报记者，是否接受采访需要请示上级部门，记者此后多次联系，截至记者发稿时，未获回音。记者 叶铁桥 谢湘

(中国青年报)