改革创新推进教育科学发展 贯彻落实教育规划纲要

蒙山沂水书锦绣

——山东省临沂市促进城乡教育均衡发展采访纪行

日前，中国流动科技馆巡展来到山东省临沂市沂南县，给沂蒙革命老区的孩子们送来了科普知识，使山里娃在娱乐之中感受科技的魅力。图为学生们体验“美丽的光”科普游戏。杜昱葆 戚景峰 摄

孟良崮战役、沂蒙六姐妹、革命老区、贫困山区、人口大市……在赴山东临沂采访之前，关于沂蒙，记者的印象只有这些。然而，在走访了7个县区数十所中小学后，记者不仅看到了蓬勃发展的临沂教育，也见证了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的“沂蒙精神”。

“革命老区不能成为贫穷落后的代名词，更不能成为教育落后的理由。”临沂市教育局局长卢立海说，尽管地区财政实力相对薄弱，但临沂人始终以重教兴教为荣。教育规划纲要颁布以来，临沂市抓住教育发展的历史机遇，通过科学调整学校布局、合理整合办学资源、超前进行建设规划和信息化建设等多种举措，以支援革命战争的激情和斗志大力推动教育事业的科学发展。临沂教育的科学发展，不仅是经济欠发达地区也能办好教育的最佳例证，也是“沂蒙精神”活力与战斗力的生动体现。

标准化工程，建起农村“花园式学校”

临沂市地处沂蒙山区，辖区内山区、库区面积大。随着近年来城乡人口结构的变化和出生人口的减少，教育资源分散和布局不合理的现象越来越突出。部分城区学校学生爆满，而在不少偏远地区和薄弱学校，生源持续下降。

作为一个经济欠发达地区，临沂已经很好地解决了“有学上”的问题，现在面临的难题是如何让每个学生都能“上好学”。近年来，临沂市把学校布局调整和标准化校园建设作为教育改革的重点工程，以此优化配置教育资源，促进城乡教育均衡发展。

蒙阴县是孟良崮战役的发生地，是一个典型的山区、库区和革命老区县。蒙阴县教育局局长张广宝告诉记者，全县学校曾多达460多所，规模小、危房多、设施少、条件差、老师老。每年有限的资金投入都“摊了大饼”，以致“年年投资改危房，年年不见变模样”。

为了解决这些问题，蒙阴县教育局曾发放了5500多份调查问卷，召开了十几次座谈会，深入调研论证，最终出台了《农村标准化学校建设实施方案》，提出“中心学校规模型、村级学校精品型”的建设思路，把农村标准化学校建设和危房改造、学校布局调整、教育资源整合结合起来。在资金使用上，蒙阴改变了过去“摊大饼”的做法，把有限的资金集中起来做大事，这几年建成了一大批高水准的标准化学校，从根本上改善了农村学校的办学条件。

通过标准化学校建设和教育资源整合，近年来，临沂大范围改善了农村学校的基本办学条件，使越来越多偏远山区的孩子告别了简陋的校舍，走进了校舍宽敞、设备齐全、环境优美的标准化学校。

在位于临沂罗庄区的双月湖小学，记者不仅看到了宽敞整洁、绿树成阴的校园，还看到了成片的菜地和苗圃，里面有师生一起种植的各种蔬菜和花草。双月湖小学校长徐宝田说，学校以陶行知的生活教育理念为办学指导思想，平时注重让学生把知识学习和生活劳动结合起来，取得了不错的效果。

标准化建设不仅要从校舍和环境等大方面进行打造，还需要在学生生活细节上下功夫。为了解决学生喝凉水、吃冷饭、冬季取暖及使用露天旱厕等问题，临沂市以山东省标准化学校建设为契机，大力推动农村中小学的“211工程”，即“两热一暖一改”，并认真编制了2010年至2013年建设规划。2010年，全市投入资金3588万元，改造完成学校257所，惠及农村中小学15.2万人。