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从“要不要排名”到”“怎样科学排名”

大学评价进入历史新阶段

大学要不要进行排名已不再成为问题，怎样进行科学的排名、科学的评价，是当下我国高等教育界、科学计量界关注的热点。如何认识这一重大转变？本报记者对话中国科学评价研究中心主任、文献计量学主要奠基人之一、武汉大学邱均平教授。据科技部中国科技信息研究所发布的《中国期刊高被引指数评价报告》，邱均平教授学术影响力在“图书馆、情报管理”学科领域名列第一，被收入英国剑桥、美国《世界名人录》等十多种大型辞书中。

“纲要”对“评价”的论述是“新阶段”的标志之一

记者：“我国的大学评价事业迈进历史新阶段”是不久前举行的“第6届科学计量学与大学评价国际论坛”上与会者的感受，您是否赞成这一判断？其根据何在？

邱均平教授：我国的大学评价起步较晚，当大学排行榜已经在西方国家广泛流行时，我国学术界还在讨论“中国要不要大学排名”。所幸中国的大学评价事业进展较快，例如，在不久前我们中国科学评价研究中心主办的“第6届科学计量学与大学评价国际论坛”上，大家所讨论的话题已不再是“中国要不要大学排名”，而是采用何种评价指标和方法能够得到更为科学合理的评价结果，提出了很多有价值的理念、方法、指标和模型。中国的大学评价事业进入新的历史阶段的标志为：第一，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称“规划发展纲要”）中明确提出了改革教育质量评价和人才评价制度，改进教育教学评价，加快推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估，探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。第二，公众对于大学评价的关注度越来越高，社会需求越来越大，连基础教育界的课程改革也要求用我们的方法进行评价。第三，学术界有关大学评价的论文成倍增长，优秀的思想和成果层出不穷，涌现出一大批年轻的优秀学者。（小题）科学化、精细化、多元化是“新阶段”的重要特点

记者：“新阶段的大学评价有哪些特点”

邱均平教授：特点之一，以“提升高等教育质量”为主要导向，这是大学评价存在的意义和最终目标。特点之二：大学评价将更加注重应用价值，排名结果将会与政府、高校的决策和管理者以及广大学生及家长的需要紧密结合。2004年我曾提出“没有科学的评价就没有科学的管理，没有科学的管理就没有科学的发展”，这句话不仅是在强调大学评价的重要性，更是在提醒大家评价不是目的，而只是一种手段，是为国家、团体、个人的管理和决策服务的。特点之三：评价越来越趋向于科学化、精细化、多元化。所谓科学化，就是更多地引入计量学的理论、方法、指标、模型、工具，以科学计量学与大学评价的结合来推动大学评价的进行，所谓精细化，就是要采用定性与定量相结合的方法，既要消除主观因素的影响，又要摒弃“唯量化论”；在多元化方面，是指评价主体、评价方法、评价结果形式的多元化。国外主要是独立的中介机构或媒体在做大学评价，这应该是我国大学评价的发展方向。我想分类评价将会成为未来大学评价的主流，而且分类将会越来越细、评价角度会越来越多元。以我们中国科学评价研究中心为例，2004年我们首次发布中国大学排行榜时并未对大学进行分类，后来发现不能用一种指标体系来评价所有的学校，所以从2005年起我们就开始分层次、分类型、分学科、分专业的对大学进行评价，每年的评价报告都包含有10个角度的201种排行榜。此后，我们又相继开发和完成了《中国高校网络影响力排行榜》和《中国高校创新指数排行榜》。评价角度越来越多元、评价结果越来越细致，这样做的目的是满足不同层次、不同类型的社会需求。（小题）依据国情，吸收国外先进评价方法

记者：“您怎样理解‘规划纲要’提出的‘探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式’”这一要求？

邱均平教授：正如中国的高等教育发展要与世界同步一样，中国的大学评价同样也要有国际化视野。因此，“规划发展纲要”提出“要探索与国际高水平教育评价机构合作”。在大学评价国际化问题上，国内存在着两种观点。一种观点认为，不同文化背景下的大学评价无法实现沟通和交流。另一种观点认为，西方国家在大学评价方面远比我们先进，应学国外的经验和做法。两种观点都有合理之处与某些片面性。大学评价确实要考虑各国的教育体制、文化背景，但也有共性的规律和方法，使不同国家的大学可以跨越文化差异实现沟通和比较。同时，国际化也绝不是简单的复制和模仿，而要依据国情，吸收国外优秀的评价方法。与国际高水平教育评估机构合作，有很多途径。例如召开高水平的国际研讨会，开展合作研究、人员互访、数据共享等等。在“第6届科学计量学与大学评价国际研讨会”上，国际科学计量学与信息计量学学会、《美国新闻与世界报道》（USNEWS）、《泰晤士报》、国际排名专家委员会（IREG）等国际顶尖级的评价机构有的参与了会议的联合举办，有的应邀出席。我们中国科学评价研究中心就利用这一机会，与这些机构的负责人洽谈，在合作研究、数据交换、人才交流等方面初步达成了合作意向。

对“排行榜”要重视、要分析、要善于使用

记者：对于高校管理者如何使用“大学排行榜”您有何建议？

邱均平教授：第一要重视。因为不管你认可不认可，它的社会影响是客观存在而且是巨大的。第二要分析，这个排行榜是谁做的，这个机构有没有权威性，用了什么评价指标和方法，是否科学合理，从这些方面对大学排行榜分析一下，再决定要不要使用及如何使用。第三要善于利用，科学合理的大学排行榜可以帮助高校找准定位，弄清优势、劣势，明确发展方向，是很好的辅助决策的工具，高明的校长往往很善于利用大学排行榜。我认为高校管理者不能只把目光聚焦在最后的名次上，而应透过这些评价数据挖掘其背后的规律和启示。要根据自己学校的定位，与同一层次、同一类型的高校进行比较。任何一个排行榜都不会直接告诉你如何去做，高校管理者需要对大学排行榜给出的数据进行分析，找出对学校发展有指导价值的信息，以提高决策和规划的科学性。最后要指出的是，任何一个大学排行榜都不是十全十美，高校管理者必须以理性的、辩证的态度对待“大学排行榜”，既不能全盘否定，也不要盲从。