[摘要]“加分优录”，一个广为社会关注的焦点话题。近期，一些不合理的加分现象逐渐曝光：先有河南、辽宁等地体育特长生被质疑“分量不足”，部分学生主动放弃加分资格。

　　析 因：滥用加分，操作失控，监督不力

　　中高考加分乱象丛生，教育主管部门反复规范却仍难以“管住”的主要原因有二：其一，是中高考负担过重。这种负担以加分方式分担且加分权被滥用时，便让中高考加分不堪重负。其二，是腐败侵蚀，操作失控，使得一些出发点良好的加分政策在执行过程中变形走样。

　　中高考的主要功能是选拔，但由于强大的统考传统，使考试选拔成为我国教育的核心制度之一，其张力之强大，引得诸多诉求都希望通过考试导向来加以实现，比如，要彰显社会公平，对历史遗留的和短期难以改变的一些“不公不平”之处，则先通过中高考加分予以弥补;要进行社会教化，则对“见义勇为”进行加分奖励;为推进农村计划生育，便对“农村独生女”进行加分……中高考面临的沉重负担决定了中高考加分的负担同样沉重，这么多的国家意志、地方政府意志甚至部门和行业的意志，通过中高考加分来贯彻，操作简便，当然会使“有关部门”趋之若鹜，甚至滥用。而中高考加分一旦被滥用，加之腐败侵蚀，自然乱象纷呈。

　　操作过程中为什么会出现人们指责的弄虚作假、缺乏程序正义等问题?这中间有项目设计的缺陷问题，有资格认定的问题，也有操作过程的管理问题。如对思想品德加分，是将比较模糊的品德鉴定转化为量化的分数，在崇信分数的中国人心中是难以接受的，而且难以操作。因为人的道德品质不易客观评定，只有通过言行加以考察，而言行又不一定能完全代表其真实思想品德，尤其是以操行来评判一个学生是否在竞争激烈的升学中加分时，则很可能异化。加分资格认定方面受质疑，很重要的一个原因是确定资格与使用资格往往是不同部门，难以要求加分资格的确定者对实施加分的后果负责。如少数民族加分资格是民族宗教管理部门认定的;今年引起广泛质疑的体育二级运动员加分，其资格由体育部门负责确定。资格认定部门出现的问题，却要由教育部门承受失真的结果。而二级运动员认定发证权地市一级的体育局就有，如监控失效，自然难以排除为了地方利益组织专门“加分赛”的可能，重点中学成绩优秀学生同时也是“武林高手”的现象就出现了。至于操作过程中的问题，则因透明度尚待提高，监督力度有待加强，需要用公平公正的阳光照射全程，“排毒袪病”。