【上世纪90年代】保育费不够开收赞助费

1987年出生的沈艺，2岁4个月大时上了离家不远的解放军报社幼儿园。

与上文的两位“前辈”相比，沈艺的幼儿园学费涨了不少，每个月要70元左右。当然，她也享受到了不一样的待遇。

虽然是一所二级一类园，但由于是单位办园，幼儿园的条件非常好，四个班的孩子在一栋二层小楼里生活。沈艺至今仍念念不忘当时每天必吃的珍珠小丸子、可口的烧麦以及每天中午的两颗大红枣。

沈艺念念不忘的“珍珠小丸子”，与当时幼儿园的发展有关。

上世纪80年代末行政力量通过管理规则，对幼儿园进行筛选淘汰后，市场又开始了一轮对幼儿园资源更大面积的清洗。1990年，北京有托幼园所4793所，到了2009年，北京的幼儿园总量减少到1266所。“从上世纪80年代第二次生育高峰后，一直到2004年，人口都是在下降。”张燕说。另一方面，社会上出现了一批有购买能力的家庭，他们对幼儿园的教育性提出了更高要求。幼教市场自此萌芽。

也正是从那时开始，幼儿园收费中出现了“捐资助学”的项目。“光靠孩子们交的几百元保育费，不能完全支撑幼儿园的发展，只能靠收取赞助费运行。”范佩芬解释说。由于收取捐资助学费是建立在家长和学校双方自愿的原则上，因此没有纳入物价部门的管理范围中。范佩芬说，最早赞助费也就是三五百元，随着物价不断上涨，赞助费也水涨船高。

2000年，北京市第一幼儿园作为体制改革园，进行了收费上的改革。第一幼儿园园长冯惠燕说，园里没有执行当时规定的每月230元保教费，而是自行调价到每月600元保育费+150元特色费。“除了这个，我们不收取任何赞助费。”改革不到两年，感觉“幼儿园发展艰难”的冯惠燕决定恢复收取每月230元的保教费，另外再一次性收取1万元赞助费。

【21世纪】政府斥巨资破解入园难

李刚的女儿今年3岁8个月。为了能让孩子进一级一类公办园北京市第二幼儿园，李刚使出了浑身解数。“我把户口挪到这了，房产证也在这片区域。”

今年元旦刚过，李刚一大早跑到二幼报名，直到8月中旬才接到被录取的通知，“我一度绝望了。”李刚说，当初只想着能进二幼就成，根本没考虑赞助费什么的，现在听说赞助费取消，他大呼“好运气”。

李刚的“好运气”，不是每个人都能赶上的。

随着“金猪宝宝”、“奥运宝宝”陆续到入托年龄，大大小小的幼儿园、托儿所却不能为他们提供足够的入学保障。一时间，“入园难”之声此起彼伏。

2010年正月十五，朝阳区嘉铭园二区旁的二十一世纪幼儿园门口，数十名家长顶风冒雪连夜排队，等候第二天才开始的幼儿园入托报名，他们中最早的已经排了3天的队。

家长抱怨“入园难”，幼儿园也有“烦恼”。

2010年11月，在一次温家宝总理调研学前教育的座谈会上，冯惠燕算了一笔账：幼儿园普遍收择园费的主要原因是现在的幼儿园执行的收费标准是十几年前制定的，已不适用于现在经济的发展水准。

破解“入园难”成为共识。当年11月，短短十余天，国务院密集出台了学前教育的“国五条”、“国十条”，破解“入园难”。

北京亦加紧了改革步伐。今年年初，北京开始酝酿治理幼儿园乱收费的办法。根据大量调研走访，北京决定加大对学前教育投入，杜绝赞助费。

北京市教委主任姜沛民在一次与媒体沟通会上表示，“十一五”期间，市财政对学前教育投入5个亿，而去年一年投入6、7个亿。今年截止到目前，北京对学前教育投入已经达到9个亿，未来该投入还将不断增加。（杜丁）