要放开也要封堵"恶意竞争"

早在2002年底，陕西省曾针对“高考移民”作出规定，明确在陕户籍满三年的考生才能就地参加高考。即便如此，在2005年底陕西铜川爆出“高考移民”大案，查处500多名外地考生采用“虚假户口”等，冒充本地考生进入陕西高考大军。

鉴于新的“漏洞”出现，陕西省于当年出台“户籍学籍双三年”的规定。尽管上了“双保险”严格审查，但在2011年仍查出“高考移民”113人之多。采取何种办法为“异地高考”开闸，制定细则的考量范围进一步拉大。

目前，在我国高考管理制度中，招生计划分省下达、各省、市、自治区分别评卷、分别划定不同的录取分数线等。有部分考生利用各地分数线和录取比例的不同，通过转学或迁移户口等办法，迁入有利于自身利益的地区应考，被称为“高考移民”。

“政策不公平，有了漏洞就不要怪我钻它”，这句“高考移民”家长的直白心声，在网络上颇有共鸣、流传甚广。“高考移民”，这是中国高等教育中的特殊现象，严防“高考移民”，也是任何一个“流入地”区域的极大困扰。

在国家层面提及的主要原则是，因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策，坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会，坚持有利于促进人口合理有序流动，统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥地推进工作。

陕西省招办新闻发言人郝春怀进一步解释，对于外省籍长期在陕务工、为陕西经济社会发展作出贡献的人员子女，在一定条件下允许其在陕参加高考，既是“以人为本”的体现，也是陕西经济社会发展的需要。而针对怎么放开“异地高考”，实施细则还必须具有前瞻性，要放开也要封堵可能出现的“恶意竞争”。

有一个特殊的现象值得深入分析。目前，部分热点“流入地”已经衍生出一些“地下产业链”，高考前买房子、办双籍，高考后上大学、卖房子，形成了一支发“漏洞财”的生力军。有专家提出异议，那些严苛的限制条款，在封堵有条件的家庭上作用有限，反倒堵住了那些进城务工家庭，让合理的诉求得不到照顾。

教育、公平、正义，都是人类永恒的追求。我们身处人才流动日渐频繁的发展时代，尽管采取“打破招生计划、采取统考统招”，这类“快刀斩乱麻”的办法尚不现实。但是，进城务工人员子女就地高考、平衡省际录取率、扩大高校自主招生等新的问题和探索，必将促使已存在数十年之久的中国高考制度，在改革中走向更加公平、更加灵活、更加多样。

陕西何时放开“异地高考”，人们期待着。(梁潇 李龙飞)

(陕西日报)