进城务工家庭：孩子的升学“等不起”

“终于等到这一天了！”当听到梦想多年的“异地高考”，有了国家层面的“时间表”时，在西安打工的安徽籍装修业工人黄德彪一家，为这样一则“很实惠”的新闻，兴奋了很长一段日子。

2012年8月30日，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》，其中规定各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案，原则上应于2012年年底前出台。

45岁的黄德彪和妻子，都是装修业的贴砖工人，2004年从安徽老家出来，已经在西安工作了8年。租房子安家，买汽车跑业务，言谈举止间，他们俨然是个陕西人。然而，一双上中学的儿女还在安徽读书，这是老黄家多年的“心病”。

对于孩子的教育，“我们也存在着两难”。如果带孩子来西安上学，没有陕西户籍不能在陕参加高考，在陕西上学回安徽高考，两省的教学和命题不同，孩子明显是要吃亏的；不得已把儿女留在安徽老家上学，老黄又觉得亏欠孩子太多了。

这个老黄家的两难选择，也是众多进城务工人员家庭的实际困境。2008年7月，国务院常务会议提出“切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题”。从这一年起，“以流入地为主，公办学校为主”的解决方案，为随迁子女的就地上学开闸。

近年来，自2008年起在“流入地”接受教育的孩子，逐渐步入了参加高考的年龄段，孩子的升学已经“等不起”了。随着进城务工队伍的不断扩大，随迁子女完成义务教育人数的不断增多，他们的升学考试问题，特别是“异地高考”，困难正在突显出来。

十八大报告指出，“积极推动农民工子女平等接受教育”。在最近一次全国人口普查中显示，我国进城务工人员总量已达2.6亿，其中跨省市进城务工人员总量2.2亿。从国家恢复高考制度起，考生只能在户籍地参加高考，各大学在各省区市按名额录取。“户籍加学籍”的传统制度，显然牵绊着几亿人的切身利益。

“我们家在陕西奋斗了多年，也准备在陕西扎下根去，以前孩子的升学有顾虑，我也不敢买房置家业，有了这么实惠的政策，我还有什么可顾虑的呢！”为人父亲的黄德彪内心充满了阳光，“陕西细则什么时候出台，我就第一时间把一双儿女都接过来。”