南方都市报讯2010年以来，北京的外地家长团通过走访教育部、北京市教委，组织研讨会、新闻发布会，在QQ群、、“我要高考()”网站等线上线下联系，已经形成了一个松散的行动网络。“胡杨”、“一生”、“跳舞”、“游子”等除了仍在为自己的孩子争取异地中高考权利外，还担当了家长团的核心志愿者的角色。在北京市的7个区，这个家长网络还拥有各自的召集人。

他们利用法律界专家学者、NGO的支持，媒体的跟踪报道和等自媒体的影响力，不断地推动着北京的政策前行，提升自身力量，也保证了异地中高考的问题持续曝光在公众视野之中。北京市社科院的一位研究员透露，“家长行动制造的压力，确实会对北京市的相关教育政策制定部门带来影响”。

2010年北京市落实非户籍生小升初的同城待遇，就被家长团视为至今最显著的战果。今年5月，家长团再赴北京的丰台、通州和昌平区，推动了当地对这一政策的落实。

核心家长们为此辞职、旷工、自掏腰包……“跳舞”发觉自己身上发生的变化，“我不再只是员工、母亲和妻子，而成为一个更独立的社会人”。对于那些即使是自己的孩子，也不关心政策制定的家长，“就像我老公一样，我们选择了不同的生活方式”。

非户籍高三生去留难定

北京房山琉璃河中学，高三学生林何参加明年高考的希望就要破灭了。这个月2013年普通高等学校招生开始网上报名，林何等本校的六七个外地高三生都报了名，结果被学校要求删除，林何没有理会。

他不理解，从小在北京长大，和同学一样地读小学、初中。因为父亲是北京户籍，他可以在北京参加中考进入高中；但到了高考，因为他的户籍跟随母亲在四川广元，除了去到那个陌生的“故乡”参加高考，他就没有办法在国内读大学。

12月6日，林何和18中等多所学校的8个高三学生在海淀区的一处咖啡馆见面，等待来跟他们分析政策动向的北大教授张千帆。随后9个学生中的5个，用摄影记者的相机录制了一段视频。7分多钟的视频最后取名《异地高考，我有话说》，上传到林何等的，他们面对公众讲述自己的经历，发出自己的声音。

2009年，林何从良乡二中毕业后曾听从校长的建议回到四川读高一。“县中里上课讲四川话，教材也感觉比北京的难”，母亲何青容在校门口租了房子带林何一起生活，他还是难以适应，一个学期后，何青容也病了，母子俩只能于2010年回京。

回京后，林何进高中紧张备考，何青容则加入了为随迁子女争取异地高考权利的家长们的洪流。她每周四去教育部或北京市教委申诉，参加家长们的讨论会，虽然不会上网，也密切地追踪家长们的各种活动。她相信这样做有用，“北京小升初的政策，不也是家长们推动出台的吗”？

8月31日，国务院发通知要求各地在今年年底前出台异地中高考的具体办法。“今年的高三学生到底怎么办？”10月25日，外地家长们向北京市教委提交了信息公开申请，要求尽快公开就读地中高考办法的研究情况和实施时间。11月15日，北京市教委公开答复随迁子女家长称，“研究起草的北京异地高考方案经市委、市政府会议审定后原则上于2012年年底前出台。”

“这给了外地家长错误的希望。”“跳舞”说。11月21日晚发布的高考报名通知，落款日期是11月6日，其中没有涉及外地高三学生的报名办法，12月1日开始的网上报名也没有解释。家长们询问北京市教委为何不及早发布准确的信息？得到的解释是10月23日，北京市教委网站最下面的高考报名答问中，告知一名高三外地学生的家长“没有政策出台，尽快回原籍考试，以免耽误孩子”。

12月5日，北京高考网上报名结束。离北京市教委承诺的年底出台政策时间也所剩无几，林何等仍不知道自己何去何从。

争取到小升初同城待遇

2009年，“胡杨”从新疆电厂辞职，带着孩子军军投奔在北京做医疗器械生意的丈夫。那时北京的小升初还没有向外地户籍学生开放，他们一家都是上海户籍，该读六年级的军军未来在北京升初中困难，“胡杨”就带着军军回去上海读初一。

在上海的初中读了一个月之后，温州来京的家长章冬翠打电话给“胡杨”，劝她回京，“小升初的问题可以解决”。考虑到不用两地分居，“胡杨”真的带孩子回了北京。但当她真的见到了章冬翠之后，觉得“靠指着鼻子骂官员的农妇去改变政策是不可能的”。

她这时还不知道“社会运动”这些词，通过关系认识了一家法律研究中心的负责人之后，她想的也是“依靠他帮助找学校，没想过要为别人”。

此时鼎晖创业投资合伙人及创始人之一王功权的孩子也面临着外地户籍高考的问题，他和法律学者提出应该发起家长参与的社会运动，“3年内在北京解决外来人口的小升初和中高考问题”。为此他们和家长还捐款3万元设立了行动捐款账户。

2010年3月，“胡杨”、章冬翠和志愿者严野，开始一个星期两次跑海淀区和北京市教委，要求解决小升初的问题。为了给教委施压，他们在学者的建议下已开始征集家长签名。跟着一位海淀区人大代表，家长第二次才得以进入海淀区教委。第三次去时办公室主任才答复他们，“小升初，海淀区没有政策”，让去找北京市教委。

“胡杨”等一到北京市教委就被让到了信访办。十几位家长和媒体记者几次之后见到了教委的一位处长，对方答复北京市九年义务教育的政策里没有关于覆盖非户籍生的规定。家长们摆出《义务教育法》第12条，要求北京市教委将国家政策写入文件，明确当地政府的责任和义务，否则就依法起诉。

3月下旬，“胡杨”等十几位家长和媒体再赴北京市教委时，这位处长告知他们“政策已经写入了”。于是3月底家长们开始转移到海淀区教委，要求落实北京市教委的这个政策。区教委主任第一次出来见了家长，答复政策不可能执行，“外地孩子这么多，我们中学的资源很有限”。家长们再次用“依法起诉”倒逼。

4月底，“胡杨”的女儿回来说学校发了小升初信息表，自己不能填报。到5月底，女儿的小升初信息表可以填报了，学校通知非京籍家长去开会，会上告知小升初本市户籍学生优先派位，若派满了学区内的外地户籍学生就在相对较远的3所学校派位。

推动海淀区落实小升初同城待遇的成功，让家长们极受鼓舞，“更多家长寻找组织，网站和Q Q群开始筹建，下半年家长的签名也过万了，在媒体上引起轰动”。“胡杨”说。

2005年带着儿子从河南郑州迁居北京、投奔丈夫的“跳舞”，供职于北京一家财经媒体，此时也开始加入请愿团线下的家长会等活动。