学位授权自主审核：“双一流”高校通往办学自主权的新“船票”(2)

来源：一读EDU发布时间：2018-08-24 11:08    

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     放权同时，不忘监督

     放权后，该如何加强对“试点”高校的质量监督呢？

     答案可以从国务院学位委员会印发的《关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见》（下称《意见》）中找到，简而言之就是依靠“提出较高要求”和“严格规范程序”这两大法宝。

     比如，在高标准、高要求方面：

     高校制订的新增学位授权点标准必须高于国家同类学科或专业学位类别的申请基本条件；

     高校要向社会做出承诺，保证新增学位点的学科水平在若干年内应达到全国同类学科的前30%；

     新增学位点也要接受专项评估，不能突破质量底线。

     而在严格规范程序方面：

     高校要制订本单位学位授权审核实施办法，明确校内工作流程，并制订学科建设与发展规划；

     只有纳入学科规划中的学科或专业学位类别，才能自主审核新增学位授权点；

     且每年新增博士学位授权点数量不得超过本单位已有博士学位点数量的5%。

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     首批高校已有哪些动作？

     申报成功后，首批20所高校如何用好来之不易的自主权呢？他们是否存在“重申请、轻建设”的问题？

     一读君尝试通过查询各校官网公开资料进行分析。

     首批高校制定了哪些文件？

     为了规范学位授权自主审核工作，《意见》给有关高校罗列了需要制订的文件“清单”，包括：

     学位授权审核实施办法

     学科建设与发展规划

     新增学位授权点标准

     自主审核单位新增学位点论证报告编写提纲

     但从各校官网公开信息来看，已完成有关文件制订程序的高校仅有个位数。

     其中，中国农业大学《博士硕士学位授权自主审核实施办法》已经校学位评定委员会和党委常委会审议通过，看起来程序走得更快些。

     而北京大学、中国科学院大学、厦门大学、北京航空航天大学等4所高校的相关文件只由校学位评定委员会审议通过。

     不过，厦门大学审议通过的相关文件更为齐备些：除《厦门大学博士硕士学位授权审核实施办法》外，还包括《厦门大学2018年新增学位授权点自主审核工作方案》、《厦门大学新增学位授权点论证报告编写参考提纲》和该校部分学位授权点新增标准。

     然而，厦大新增学位授权点标准仍未面向社会公开，而《意见》要求新增学位授权点标准经校学位评定委员会审议通过后向社会公开。

     北大、国科大学位评定委员会只分别审议通过了《北京大学学位授权审核实施办法》和《中国科学院大学博士硕士学位授权自主审核实施办法（试行）》，并未包涵前述其他文件。

     南开大学学位评定委员会则开会听取了该校学位授权自主审核办法的汇报，并未明确是否已经审议通过《办法》。

     哈尔滨工业大学也制定了该校《博士硕士学位授权点审核实施办法》，不过制定时期应在申报成为首批自主审核单位阶段，目前尚无披露后续进展的公开信息。

2018年6月15日下午，厦门大学第九届学位评定委员会第十九次会议听取了研究生院关于厦门大学学位授权

     首批高校可能增列哪些学位点？

     各大名校之所以均对自主审核趋之若鹜，一大关键因素就是，成为自主审核单位后，每年均可自主增列博士、硕士学位授权点和设置交叉学科。

     那么，截至目前，首批20所高校又准备怎样增列哪些学科呢？

     按照《意见》规定，高校若想自主增列学位点，需要走完一整套涉及校内外的自主审核程序，其中在校内，最终环节是党委常委会会议研究决定。

     2018年6月15日下午，厦门大学第九届学位评定委员会第十九次会议听取了研究生院关于厦门大学学位授权

     首批高校可能增列哪些学位点？

     各大名校之所以均对自主审核趋之若鹜，一大关键因素就是，成为自主审核单位后，每年均可自主增列博士、硕士学位授权点和设置交叉学科。

     那么，截至目前，首批20所高校又准备怎样增列哪些学科呢？

     按照《意见》规定，高校若想自主增列学位点，需要走完一整套涉及校内外的自主审核程序，其中在校内，最终环节是党委常委会会议研究决定。

     2018年6月24日上午，中国科学院大学第四届学位评定委员会审议通过了《中国科学院大学博士硕士学位授

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     小结

     总体而言，首批20所高校已公开的学位授权自主审核工作进展并不多，大部分高校似乎均还未有明显动静，少部分高校可能增列的学位点也似乎没有交叉学科。

     出现这种局面，可能与首批高校直到今年4月才被正式确定，距今才不过4个月时间，很多工作还未及时展开有关。

     按照国务院学位委员会部署，高校决定新增的学位授权点在今年10月31日前上报即可，因此，我们还有时间观察这些高校的自主审核推进情况。

     学位授权自主审核试点能否进一步激发高校的办学活力，帮助它们加快“双一流”建设，还有待实践检验，一读EDU也将密切关注有关进展。如果您有相关线索，也欢迎提供给我们。

     本期作者

     方略研究院北京研究分站 戴丽丽 许路阳