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加快建设教育强省率先实现教育现代化———— 访浙江省委书记赵洪祝

来源：中国教育报发布时间：2010-08-26 10:57
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　　这次全国教育工作会议，是在我国全面建设小康社会进入关键时期、加快经济发展方式转变、深入谋划“十二五”规划的新形势下召开的一次十分重要的会议。从北京回到杭州的中共浙江省委书记赵洪祝，在第一时间接受了本报记者的专访。

　　赵洪祝说，胡锦涛总书记和温家宝总理在会上所作的重要讲话，从发展中国特色社会主义的全局和战略高度出发，根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，以全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为着力点，系统总结了党的十六大以来教育工作取得的成就和经验，深刻阐述了新形势下教育的重要地位和作用，全面部署了促进教育事业科学发展的总体战略和发展任务，明确提出了深化体制改革和落实保障措施的具体要求，为当前和今后一个时期我国教育的改革和发展指明了前进方向。教育规划纲要着眼于我国全面建设小康社会的新要求、国内外发展的新形势和人民群众对教育的新期盼，明确了到2020年我国教育改革和发展的总体战略、大政方针、主要任务和保障措施，具有很强的指导性、针对性和实际操作性。全国教育工作会议刚刚结束，刘延东国务委员就到浙江考察，对浙江省学习贯彻全国教育工作会议精神进行了具体指导。

　　赵洪祝指出，制定教育规划纲要是党中央、国务院作出的一项重大决策和重要部署。教育规划纲要认真总结了新中国成立60年特别是改革开放30多年来教育发展的成就和经验，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征和新时期教育规律、教学规律和人才成长规律，把促进人的全面发展、办人民满意的教育作为落脚点，着力解决人民群众最关切、反映最强烈的问题，是一个符合中国国情和时代特点，对我国教育事业发展乃至整个现代化事业都具有现实和深远意义的规划纲要。

　　赵洪祝认为，教育规划纲要体现了三个特点：一是在思想基础上，充分体现了党的十六大以来党中央关于推进教育改革和发展的一系列新认识、新观点、新举措。进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，提出要努力办好人民满意的教育，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策。教育规划纲要在指导思想、工作方针、战略目标和战略主题上都充分体现了这些重要理念和实践成果，明确了推进新形势下教育改革发展的总体思路。二是在具体内容上，充分体现了当前我国经济社会发展的现实需要和人民群众的迫切要求。教育规划纲要统筹考虑教育改革发展的需要与可能，着眼于建设中国特色社会主义现代教育体系，明确了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育等6个方面的发展任务，同时部署了民族教育和特殊教育的发展任务。特别是对减轻中小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障进城务工人员子女就学、高考改革、落实扩大办学自主权、教师队伍建设、政府投入责任等一系列热点难点问题提出了有力可行的措施，为我国从教育大国迈向教育强国树立了清晰路标。三是在工作部署上，既有现实针对性，又有长远战略性。特别是充分体现了改革创新精神，明确了改革人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制和建设中国特色现代学校制度、扩大教育开放等任务，并对相关工作作出了具体部署。四是在研制过程中，充分体现了问计于民、集智于民的科学方法和民主作风。教育规划纲要经过调查研究、起草论证、公开征求意见三个阶段，组织各地各部门、教育机构、专家学者、社会团体等广泛参与，两次在网上向全社会公开征求意见，并反复咨询论证、修改完善。

　　赵洪祝说，近年来，在党中央、国务院正确领导下，浙江省围绕深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以实施“科教兴省”战略、加快建设教育强省为统领，以“公平、均衡、素质、质量、协调”为重点，全面推进教育改革，不断提高办学水平，积极促进教育公平，努力办好让党放心、让人民满意的教育，全省教育事业呈现又好又快发展的良好局面，为浙江经济社会发展提供了有力的人才支撑。新世纪前十年，浙江教育事业实现了两大历史性跨越：基础教育实现了从普及九年义务教育到普及十五年教育的跨越，普及十五年教育率已达到96.5%；高等教育实现了从精英教育到大众化教育的跨越，高等教育毛入学率已达到45%。10年来，浙江全社会累计用于教育的投入达5250亿元，平均每年增长17.8%。2009年，全社会教育投入891亿元，其中财政性投入595亿元，占总投入的66.8%；财政性教育经费占GDP比例达到2.62%，预算内教育经费占财政支出比例达到20.55%。

　　赵洪祝强调，我们要认真贯彻这次全国教育工作会议特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神和刘延东国务委员在浙江考察时的指示精神，按照教育规划纲要的总体部署，紧密结合浙江教育实际，抓紧编制实施浙江省贯彻落实教育规划纲要的实施意见，积极落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，以加快建设教育现代化为目标，以改革开放为动力，以办好让人民满意教育为基本要求，努力提高教育工作科学化水平，推动教育事业在新的起点上科学发展。

　　为此,赵洪祝表示，浙江今后要重点抓好以下几方面工作:

　　一要进一步加快教育现代化建设。按照教育规划纲要的要求，在认真调查研究基础上，抓紧编制浙江的实施意见，使之与国家教育规划纲要相一致，与浙江经济社会发展需求相适应，与浙江省教育特色和优势相吻合。要围绕建设教育强省、率先实现教育现代化目标，进一步完善符合浙江特点的现代教育体系，提高各类教育水平，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。争取到2015年，基本实现教育现代化，教育综合实力保持全国领先水平；到2020年，基本建成教育强省、人力资源强省，教育主要发展指标达到届时发达国家平均水平，实现教育现代化。

　　二要进一步推进教育改革和开放。深化人才培养模式改革，逐步建立符合学生全面发展规律、轻负担高质量的新型教育教学模式；深化考试招生改革，积极探索多样化的高考招生模式，拓宽中职学生升学通道，进一步完善人才成长“立交桥”；深化办学体制改革，支持和鼓励民办教育规范持续发展，通过“简政放权”，落实学校办学自主权；深化教师制度改革，研究建立教师经常性专业发展培训制度、教师流动性管理制度、教师待遇保障机制等；同时，制定教育国际化发展规划，鼓励有条件的地方和高校全面加快国际化步伐，以教育国际化推动教育现代化。

　　三要进一步提高教育事业发展水平。坚持义务教育抓均衡，以农村地区、薄弱学校和教育软件建设为重点，积极推进义务教育均衡发展，深化发达地区对口支持欠发达地区发展教育的相关举措；坚持职业教育抓需求，积极发展中等职业教育，以强化职业教育内涵建设为抓手，促进工学结合、校企合作，激发职业教育的内在活力，从而实现学校招生面对全社会，企业招工面向职业学校，为推进浙江经济转型升级培育更多各类实用型人才；坚持高等教育抓质量，以增强高等教育竞争力为目标，加强重中之重学科和各类重点实验室、工程中心等大平台建设，启动实施普通本科高校省级特色学科建设工程，争取用5年时间建设50个省级特色学科，积极促进产学研相结合的科技支撑和发展平台建设；坚持特殊教育抓普惠，继续加强学前教育、民工子女教育和特殊教育，多形式深入推进素质教育，不断完善终身教育的管理与服务体系，促进各级各类学生德智体美全面发展。

　　四要进一步促进全社会形成关心支持教育的合力。推动各级党委、政府健全教育优先发展的体制机制，加强对教育改革的领导，加大对公共教育的投入；同时最大限度地动员各方面力量，把全社会重视和关心教育的热情进一步激发起来，把全社会参与和支持教育的积极性进一步调动起来，为落实教育规划纲要精神、促进教育改革和发展营造良好的社会环境和氛围。