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教育部出台政策加快高校“双一流”建设将扩招博士研究生

来源：界面新闻发布时间：2018-08-31 13:41
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未来，高精尖、急缺专业的人才将成为高校培养的重点。《指导意见》要求，适度扩大博士研究生规模，完善多元化研究生招生选拔机制，适度提高优秀应届本科毕业生直接攻读博士学位的比例。

近日，教育部、财政部、国家发展改革委制定了《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（下称《指导意见》）。

2016年起，中国启动了“建设一流大学、一流学科“的”双一流“高校建设工作。但教育部学位管理与研究生教育司负责人在回答记者提问时表示，“双一流”建设还存在认识不深、思路不清、机制不明、措施不强等情况，个别高校在建设方向、建设重点等一些关键问题上还把握不准，亟待加强引导和指导。在此背景下，教育部会同财政部、国家发展改革委研究制定了《指导意见》。

未来，高精尖、急缺专业的人才将成为高校培养的重点。《指导意见》要求，适度扩大博士研究生规模，完善多元化研究生招生选拔机制，适度提高优秀应届本科毕业生直接攻读博士学位的比例。国家战略、国家安全、国际组织等相关急需学科，以及哲学社会科学特别是马克思主义理论、传承中华优秀传统文化等是培养人才的重点方向。

实践性创新人才是《指导意见》指明的学生培养方向。《指导意见》要求，研究生招生计划要与国家重大科研任务、重点科技创新基地等相衔接。产教结合是未来研究生的培养机制，实践能力成为研究生未来强化的重点，师生创新创业也成为政策鼓励的方向。

为了鼓励人才培养，《指导意见》要求进一步完善科学公正的研究生招生选拔机制、研究生教育投入机制，并将健全分流退出机制和学生权益保护制度，完善有利于激励学习、公平公正的学生奖助体系。

交叉、前沿学科将成为高校学科建设的重点。《指导意见》表示，高校应着重围绕大物理科学、大社会科学为代表的基础学科，生命科学为代表的前沿学科，信息科学为代表的应用学科，组建交叉学科。同时，高校需促进哲学社会科学、自然科学、工程技术之间的交叉融合，在前沿和交叉学科领域培植新的学科生长点。

“搞平衡、铺摊子、拉郎配”，《指导意见》点明了过去高校学科建设出现的问题，并要求各学科要瞄准国家重大战略和学科前沿发展方向，培养创新人才。为了防止盲目跟风，未来学科新增、退出机制都将得到完善，学科将遵循发展规律被调整或撤销。

为了保证师资质量，《指导意见》要求高校坚决杜绝片面抢挖“帽子”人才等短期行为，精准引进海外高层次人才。而在高校教师职称评审、考核评价上，政策要求不唯头衔、资历、论文评价，要突出教师的学术贡献和影响力，并且在制度上要鼓励教授为本科生上课。

海外影响力，是中国高校建设一流大学的重要标准。为此，《指导意见》要求高校加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性学术交流与科研合作，建立国际合作联合实验室、研究中心等，海外学者互访、学生交流、公派留学都将在未来加大力度。

《指导意见》要求，“双一流“建设要在制度层面得到保障。高校党委是“双一流”建设全程的领导核心，高校必须坚持党委领导下的校长负责制，并完善基层教学科研组织和学术管理模式、学术治理体系、学校理事会制度。为了提升管理能力，《指导意见》认为高校应利用大数据、人工智能的数字校园体系。

对于地方政府，《指导意见》要求加大地方区域统筹，有关部门要加强政策支持和资金投入引导，加强建设过程的指导督导，完善评价和建设协调机制。

除了政府投入资金，《指导意见》表示将增强建设高校资金统筹权。在现有财政拨款制度基础上，高校要建立多元筹资机制，统筹自主资金以及其他可由高校按规定自主使用的资金。

“双一流“建设将按建设周期跟踪评估效果。《指导意见》要求高校建立内部监测评价制度，按年度发布建设进展报告，避免简单化层层分解、机械分派任务指标。学科评议组、教育教学指导委员会、教育部科学技术委员会等各类专家组织也将开展建设评价、诊断、督导。另外，《指导意见》鼓励第三方独立开展建设过程及建设成效的监测评价。

下一步，有关部门将建立起具体的中国高等教育“双一流“建设评估制度，并根据建设进展和评价情况，动态调整支持力度和建设范围。对此，教育部相关负责人在答记者问中表示，具体的评价指标体系和办法目前还在研究制定当中。