昨天，教育部()发布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，规范“小升初”，除免试就近升学的原则外，教育部要求每所初中都须划片招生，同时严控特长生招生，2016年“小升初”，学校特长生招生比例禁超5%。

　　优质初中须参与划片招生

　　教育部明确划片招生类型分为单校划片和多校划片。单校划片指县级教育行政部门根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。

　　对于暂时难以实行单校划片的老城区，可实施多校划片，即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则，为多所初中划定同一招生范围。教育部明确要求，优质初中要纳入多校划片范围。

　　招生时，多校划片学校，先征求学生入学志愿，报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定录取学生。未能进入参加派位学校的学生，教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。

　　划片调整

　　须请家长参与论证

　　家长们大都希望自己的孩子能进入优质初中，划片招生如何做到公平？教育部有关负责人表示，划片是小升初就近入学的基础性工作，划片合不合理关乎政府公信力。划片要优质共享，多校划片各片区内，各校办学水平应大致均衡。此外，优质初中要纳入“多校划片”范围。

　　依据教育部的要求，片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，审慎论证。

　　多校划片区域内，如有初中招生实施随机派位，县级教育行政部门应统一组织，邀请相关单位和家长代表参加。

　　特长生比例后年禁超5%

　　今后，“小升初”中的特长生招生学校和招生比例将逐步减少。2016年，经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。目前没有特长生招生方式的地方不再增设该招生方式。

　　教育部同时要求各地各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学的依据。

　　名高中招生

　　一半名额给区域内初中

　　为促进义务教育均衡配置，教育部要求实行校长教师交流轮岗，推进学校联盟或集团化办学模式，优质高中招生名额分配到区域内初中的比例不低于50%。教育部有关负责人表示，由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，因此，初中没能上优质学校的孩子也同样有机会进入优质高中。

　　教育部还要求各地合理确定随迁子女入学条件，随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。

　　“小升初”全程阳光招生

　　依据教育部的要求，各地应以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，开展小升初学生登记、随机派位，严格实行“一人一籍、籍随人走”。

　　“小升初”将全程阳光招生。“小升初”开始前，县级教育行政部门要及时公布小升初具体政策，包括每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法等相关信息，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

　　“小升初”期间，教育行政主管部门和学校都应主动公布招生结果等相关信息。教育部要求各地加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费等行为。

　　本市“小升初”政策

　　预计三月公布

　　昨晚，市教委表示，已关注到教育部发布的相关政策，本市将按照教育部要求，结合北京实际，研究制定具体政策。

　　此前有消息称，今年“小升初”政策较往年有较大调整，包括推优、特长生等选拔方式都会作出调整。在刚刚结束的市“两会”上，市教委主任线联平透露，今年“小升初”政策的具体实施办法预计3月对外公布，整体政策仍将坚持“免试就近入学”原则。同时，各区县也要进一步修订原有办法，并对外公布。市教委副主任付志峰在回答市人大代表提问时表示，本市将逐渐压缩“小升初”中推优、特长生招生比例。

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　　教育部新规：侮辱学生将被取消教师资格

　　昨天，教育部公布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，如教师有在突发事件前不保护学生，体罚学生，收受家长财物、性骚扰学生、组织学生补课等10项失德行为，将被处分。其中，品行不良、侮辱学生的教师将被取消教师资格，触犯法律，遭受刑罚的教师，将终身失去教师资格。

　　该办法所指中小学教师包括幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师，同时也包括民办学校教师。

　　教育部规定的教师失德行为包括遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责；在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生；在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊；体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；索要或者违反规定收受家长、学生财物的；强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课等。失德教师将被处以警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等处分。

　　依据教育部的规定，如果教师失德行为触犯《教师资格条例》、《教师法》等相关规定，将进行相应处分。依据《教师资格条例》，弄虚作假、骗取教师资格；品行不良、侮辱学生，影响恶劣的教师将失去教师资格。业内人士分析，以侮辱方式体罚学生，对学生进行性骚扰或与学生发生不正当关系，属于品行不良、侮辱学生，将被取消教师资格，如果触犯法律，遭受刑罚，相关教师将终身失去教师资格。

（北京日报）