随着期末考试的临近，面临“小升初”的家长也越来越纠结，因为“六一（六年级第一学期）”期末统测成绩一直是“小升初”“推优”的重要依据之一。然而，海淀区小学却取消了六年级统测，改为期末考试仍由海淀区统一命题，各学校自己组织判卷，形式与期末考试无异。

目前，由市区两级政府教育行政部门、教研部门直接进行的面向小学的监测考试，只有五年级下学期（“五二”）和六年级上学期（“六一”）先后举行的两次期末统考，而这两次考试的成绩对学生“小升初”推优有一定影响。因此，各小学对于“五二”、“六一”的期末考试格外关注。如今，以海淀区为首取消统一进行的监测考试，其实是在广而告之“小升初”的“推优”或将告别历史舞台。

依笔者个人观点，海淀区取消六年级的期末统测，首要原因在于执行政府有关部门的政策规定。政府有关部门明确要求，“择校热”、“减负”和“均衡”是首都义务教育阶段三个亟需着力解决的问题。今后，北京市将取消由市区两级政府教育行政部门、教研部门直接进行的针对学生、教师、学校的各类监测考试。

那么，导致“择校热”的基础或者条件，就是“推优”的存在。而“推优”的所谓公平基础，恰恰是“五二”、“六一”的统测成绩。从往年的情况来看，无论是海淀区还是西城区，统测成绩对于“小升初”特别是“推优”发挥着重要的作用。“上级部门”的统测具有标准的作用，能够“真实”反应学生学业水平成绩。根据2013年海淀区“小升初”“推优”赋值表，统测成绩占21分，比2012年提高9分。不难看出，各所学校对学生统测成绩的重视。

同时，在“小升初”“推优”过程中，仅有统测成绩还是不够的。本市某所示范中学的具体“推优”政策为，依据小学毕业生综合素质评价手册折分计算，涉及学生的思想品德、学业成绩和体育成绩，主要包括体育10分、思想品德10分、六年级综合成绩300分等，满分 350分。同等成绩下按照以下顺序进行推荐：1、市三好或三年区三好，2、两年区三好，3 、一年区三好，4、三年校三好，5、两年校三好，6、一年校三好。等等。

正是由于“推优”的存在，使得“小升初”有了择校的可能。而这种择校的可能，又使得“推优”变得扑朔迷离，最终“推优”成为“拼”各种“XX”的“战场”。如果政府有关部门下定决定治理“择校热”的问题，那么必须解决的就是“择校”的源头问题。因此，“推优”政策明显成为治理“择校热”的最大阻力。

事实上，坊间已经有2014年西城区“小升初”将取消“推优”的升学方式的传闻。而在此之前，东城区也有“小升初”取消“推优”的传言。不过，最终的结果是，东城区取消“小升初”“推优”只是提议，并没有进一步的消息。西城区想必也处于“放出一点风声”的提议阶段。

如今，种种迹象表明，“小升初”的“推优”确实到了该动一动的时候了。海淀区小学六年级取消统测，首先拆除了之前“推优”的“公平”基础。如果学生失去了“择校”的“公平”条件，如果学校也失去了“择生”的“公平”依据，那么小升初也将回归到“义务教育免试就近入学”的方向。

当然，从根本上解决“小升初”择校问题的基础，还在于教育的均衡发展。目前，北京教育主管部门正在“试行学区制和九年一贯对口招生”。同时，2014年北京市的“小升初”将严格按照一名学生一个学籍号，按相关规定入学。

从即将道来的期末考试也能看出，取消小学六年级期末统测的只是海淀区，而西城区和东城区小学六年级的监测依然照旧。

中国的改革是“摸着石头过河”，海淀区只是此次“小升初”改革所“摸”的第一块“石头”吧。

“小升初”政策回顾

统一与特殊的并生（1993-1997年）：北京“小升初”政策放开了择校口子，但政府严控择校比例。统一与特殊并存的政策初露端倪。

特殊性和多样性的扩大（1998-2002年）：出现公办初中招择校生，高额收择校费，写条子择校，一些民办学校与公立学校合作招生形成“校中校”等破坏教育公平和免试就近入学的现象。由于高中“三限”择校政策、初中“改制学校”允许择校、公办校“以钱择校”得以合法化，大规模的择校竞争开始。

政策软性和螺旋式循环（2003-2007年）：“小升初”形成包括划片就近入学、回户口所在地入学、进入寄宿校（班）、特色实验学校（班）入学、进入办学体制改革试点校和民办学校、特长生入学、特殊教育入学、企事业子弟学校入学、共建生入学及流动人口子女入学等方式。其中，特长生比例提高至3%。

放权与不公平的延展（2008-2011年）：“小升初”政策制定和实施权下放到区县，虽然教委出台的政策只有就近入学和特长生两种方式，但各城区出台了多种入学方式。参与电脑派位的学生从80%降至50%。

据《中国教育发展报告（2012）》社会科学文献出版社