今年伊始，不少地方纷纷出台“减负令”，但仍有为数众多小学生背着大书包，为一轮轮统一测试“消得人憔悴”。6月8日，教育部()印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，旨在扭转“应试”质量观，明确指出，“不得组织面向全体学生的县级及以上统考统测，避免加重学校和学生负担。”小学统考统测是怎么回事？孩子、家长、老师、学校有着怎样的无奈和奋争？记者调查直击“统测”之痛。

　　统测之下 草木皆兵

　　-压力层层传递，最终扛起重负的是小学生

　　6月19日，王女士收到一条班主任发来的短信：“家长好，今天下发了关于明天北京市五年级质量检测要求的通知……请把8张检测卷、9张样题、一张模拟卷上面的错题让学生再看一看，明天不补课，准时放学。”

　　统测要开始了！她的孩子在北京市海淀区就读，想想压力已经很大的女儿，王女士心头一紧……王女士还记得知道要测试那天班主任的“敲打”：“这次抽测是小升初的一次重要参考依据，希望家长督促紧点。”

　　“考完统测是什么感受？”记者问一名六年级小学生。“能有什么感受？就是挑灯夜战，天天鸡窝头、熊猫眼！”

　　这里说的“统测”，有区县统一的测试，也有全市组织的抽测，无论是哪种，都属于学业质量监测。以北京市海淀区为例，区统测安排在小学六年级上学期期末，考试范围为一至六年级的学习内容。

　　统测不仅累孩子，忙家长，老师也不轻松。记者看到一位老师的统测总结，标题是《历经痛苦，收获成长，感悟幸福》 ，“上周，最后的统测成绩也出来了，我校的语文平均分位居全区前几名……大家在激动相拥的同时，眼里闪动着晶莹的泪花，一颗颗忐忑不安的心终于平静了，踏实了。”

　　一位不愿透露姓名的小学老师告诉记者：“区县给学校排名，学校对学生排名，以前甚至有的学校，还将统测成绩与教师绩效考核挂钩。压力层层传递，最终扛起重负的，是小学生。很多孩子上提高班、补差班，晚上作业做到很晚；很多学校早早结束课程，留出充足的时间迎战统测……”不少老师还反映，这种压力会传递，如果上一年级考得特别好，下一年级的压力就很大；如果上一年级考得不好，下一年级就能稍微喘口气。

　　统测之下，草木皆兵。“压力山大”的还有校长。北京某知名小学校长说，“统测成绩不好，一怕丢学校荣誉，二怕丢个人面子，谁也不敢麻痹大意。”

　　其实，根据今年初北京市《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，“区县不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试”。但咬文嚼字，“统测”并不违规，因为这并非“选拔性”或“与升学挂钩”。

　　关乎升学 褒贬不一

　　-统测成绩与“小升初”间接挂钩

　　统测人人叫苦，为何又趋之若鹜，到处不停上演“周瑜打黄盖”的武戏呢？答案十分简单，就是为了小升初。家长想让自己的孩子上个好初中，老师和学校想把自己的学生更多地送进好初中。

　　从政策分析，统测无关“选拔性”，也不是“与升学挂钩”，更不可能明目张胆地出现在哪家初中的招生简章上。但在采访中记者了解到，通过综合素质评价手册或“推优”，统测成绩与“小升初”有着或深或浅的“间接挂钩”。

　　“其实，各科统测成绩全A在小升初中并不值钱，全A的学生大有人在”，北京某知名中学校长李铭(化名)说，统测成绩全A是进好初中的底线，由不得家长、学校不重视。

　　统测成绩在“推优”中有着重要作用。“推优”是北京市小升初的环节之一，指推荐优秀生进入优质初中。以《2013年海淀区小学毕业生综合素质发展水平赋值表》为例，总分100分，包括荣誉称号、素质发展评价结果、学生干部岗位情况等，学业水平测试占21分。

　　相较之全国优秀少先队员、市级三好学生、大队委等并非人人可得的选项，在推优评价表中，学业水平测试分数是所有学生可以掌控的筹码。这也难怪，很多培训机构打出“统测必须100%优秀才有可能获得推优机会”的口号，一位教育专家指出，“统测在很大程度上，已经演变为提前进行的‘选拔性小学毕业考试’。”

　　关于统测成绩与“小升初”的“间接挂钩”，各方人士褒贬不一。专家分析，现在小学生学习“两极分化”情况明显，统测是对小学教学质量的监测，另外，作为初中入学的间接参考，这一指标有权威性和说服力。一位家长的话很有代表性：“如果真的凭统测成绩‘小升初’，总比漫无目的地去考各种证书、上各种‘占坑班’要好！”

　　部分试点区县小学校长则认为，这一做法将导致考试压力前移，学生课业负担过重，而在统测结束后，一些孩子学习又出现放松要求的情况，间接影响教育质量。

　　治根固本 重在均衡

　　-“绿色评价”引入学业负担状况等5标准

　　小学压力的白热化从何而来？有人形象地说，这就像是看电影，第一排的人站起来了，后面的人也不得不站起来，结果大家都站着看完一场电影，都累得要命。对小学生来说，为了在“小升初”中占得先机，第一排的人已经站起来了，开始培优、辅导、补习，其他的人，也就没有了其他选择。

　　小学统测是否有必要存在？小学生负担如何才能减下来？从根子上，这是一个教育评价问题，也是一个义务教育均衡发展的问题。

　　6月18日，教育部新闻发布会上,《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》我国中小学教育“绿色评价”向社会公布。“绿色评价”扭转了我国长期以来的“应试”质量观，不再用高分衡量“好学生”，高升学率衡量“好学校”，而是从学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面，综合考察学生发展状况。

　　其中，“学业负担状况”一项，包括上课时间、作业时间、补课时间、睡眠时间等，还包括学习状态，如快乐、疲倦、焦虑、厌学等。试想有朝一日，如果“作业时间、睡眠时间、焦虑程度”也成为评价“好学生”的标准，那么，“历经痛苦”的统测备考，是否可以有所缓解呢？

　　“绿色评价”的评价方法，不再是一纸试卷定乾坤，而是主要通过测试和问卷调查，辅之以必要的现场观察、个别访谈、资料查阅等。

　　教育部基础教育二司司长郑富芝说：“测试和调查都要面对学生群体采取科学抽样的办法实施，不针对学生个体，不得组织面向全体学生的县级及以上统考统测，避免加重学校和学生负担。”他特别强调：“我们坚决反对改革当中大面积的统考统测，在一个学校、一个班里，四五十个人，你可能抽四五个，按照科学抽样的原理，只要能够代表群体就可以了，不一定每个孩子都去测。”

　　减负，得在根儿上动(记者手记)

　　记者调查采访，深感小学生真是太累了！低年级尚可，一到高年级，便开始为“小升初”消得人憔悴。“减负令”号令如山，然而，这些年来，关于减轻小学生负担的规定下发了多少？孩子们的负担又减轻了多少？我们期待减负落到实处，然而，只有一纸规定是不够的，要把负担真正减下来，得在根子上动脑筋，在“指挥棒”、义务教育均衡发展上下功夫。

　　有位北京知名中学校长说，为什么要“推优”？全部电脑派位！这只是理想化的状态。只要北京市的优质初中资源还有那么一些不均衡，“全部电脑派位”就无法真正实现。因为，那些望子成龙的家长、有权有势的社会阶层，终会有些“不甘心”，要用尽各种方法，把孩子送进最好的学校。

　　在初中，还有诸多“实验班”、“龙班虎班”，打着“分层教学”的名义，公然违反义务教育法中“不得分设重点班和非重点班”的条款。法律如此罔顾，又有谁真正受到惩罚？那些证书获奖无数，成绩让人瞠目的“牛娃”，其成长过程，真的符合教育规律吗？我们国家需要的人才，真的是要靠牺牲轻松快乐的童年才能获得吗？

　　小学升初中，上个好学校，本身没有错。关键在目前的学校差异太大，教育资源不均衡。归根结底，义务教育均衡发展，才是解决问题的根本之策。只有缩小学校差距，人人都能享受优质教育资源，问题才会从根本上解决。

　　记者 张 烁

（人民网-人民日报）