原标题：农村幼儿园，应该怎么办（倾听·行进中的基层回声）

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　　随着农村经济的发展，学龄前幼儿教育日益受到各方重视。但目前农村幼教资源不足，一方面公办幼儿园少；另一方面，近年来应运而生的民办幼儿园办学条件参差不齐，甚至不少属于无证办学，存在不少安全隐患。

　　农村需要怎样的幼儿园？新学年开学将至，本报记者前往贵州织金县、云南安宁市、四川成都市调研。

　　织金县利用社会力量发展农村学前教育

　　小学闲置校舍改成了幼儿园

　　本报记者 郝迎灿

　　“小海鸥，真勇敢，飞得高来飞得远……”贵州省织金县三塘镇大方寨村希望童园的27名小朋友在老师的带领下做起了第三套幼儿广播体操。这所希望童园依托大方寨小学，将学校的两间空置教室改做了幼儿园活动室。

　　“现在在村里读小学的孩子少了，将幼儿园建在小学里可以充分利用现有资源，节省不少开支。”织金县教育局副局长付国荣表示，全县希望童园共30所，贵州省青少年发展基金会每年拨付120万元办学。

　　在希望童园开办之前，大方寨村的孩子几乎都没有上过幼儿园，六七岁时去村里小学读一年学前班，然后升入一年级。现在，这些孩子从3周岁到5周岁不等，被编在一个班，由两位老师照管。“老师是由县团委和教育局联合招聘的志愿者，没有编制，每个月1500元的工资，但在之后考录公务员()和事业单位的时候在同等条件下会得到优先录用。”付国荣说，“孩子在这上幼儿园，除了每天3块钱的饭费，不用交任何费用。”

　　但是收钱是件麻烦事。“学校没有收费许可证，只好动员家长成立了家长委员会，每天一位学生家长，早晨收3元钱，之后全程跟踪监督孩子的吃饭上课情况，并照管孩子的安全。”付国荣说。学校还成立了营养餐监督小组，成员有村干部、教师和家长代表、学生代表。

　　学前教育资源短缺是贵州农村的普遍问题，织金县也是如此。据统计，2013年全县有47259名适龄入园儿童，入园率为57.35%，而在2010年的时候，入园率还不足五成。

　　不过情况正在改变。除了目前依托小学建设的30所希望童园，如今织金县每个乡镇均有一所中心幼儿园，中国发展研究基金会还在这里建设了72所山村幼儿园。

　　“山村幼儿园正是针对山区农民居住比较分散的特点设置的，要求至少有20个孩子，一个班要有一名老师，教学场地则是租用民房或者村委会办公室。”付国荣说。除了这些公办幼儿园，织金县还有不少民办幼儿园，但这些民办幼儿园基本达不到标准。“去年一年清理整顿了40多家无证幼儿园，现在全县民办的合法幼儿园只有一所。虽然民办幼儿园存在各种问题，但不少家长还是把孩子往里面送，说到底是幼儿教育资源匮乏。”付国荣认为。

　　安宁市引导鼓励民办幼儿园规范发展

　　城区幼儿园“领办”农村教学点

　　本报记者 杨文明

　　每天下午4时45分，潘晓燕都会站在小金花幼儿园门口焦急地等待幼儿园班车的到来。班车上坐的不是孩子，而是从幼儿园农村教学点回来的两位老师。“幸好村组都通了公路，交通安全没啥问题。”潘晓燕说这话时，脸上还是不无担心。

　　小金花幼儿园是云南省安宁市一家民办幼儿园，潘晓燕是办园者之一。2013年，安宁市太平街道办事处偏远的册峨村光莨村小组的“无证”幼儿园由于不具备基本办园条件被取缔，村组周围的20多个孩子“无园可上”，在当地街道的牵头下，小金花幼儿园同意牵头领办该教学点。

　　除了取缔，安宁市在整顿农村幼儿园时，更多还是采取能办证尽量办证的方式。“原来的光莨幼儿园是家庭作坊式的，老师不具备执教资格，特别是园址不符合基本安全条件，不得不取缔。”安宁市教育局民办教育科科长段国辉说，取缔时并未遇到太大阻力。“协调了小金花幼儿园去牵头办园，周围群众都很支持。”

　　“光是光莨幼儿园两位老师的班车费，每个月就有1200元。”潘晓燕告诉记者，虽然政府帮忙协调了场地，但光莨幼儿园由于只有不到30名学生，基本不赚钱。

　　与取缔无证农村幼儿园相比，更困扰段国辉、潘晓燕的是幼儿园场地问题。小金花幼儿园虽然已经开办了十几年，但校舍至今仍然是租用的。为了孩子安全，小金花幼儿园专门加高了楼梯、铺设了塑胶地板，但与专门建设的幼儿园相比，硬件设施上仍然有较大差距。另外，民办幼儿园的老师无法享受和公办幼儿园老师一样的待遇。“我们为老师缴纳了‘三险’。”潘晓燕话音刚落，段国辉便插话：“这在民办幼儿园里已经算好的了。”

　　“像小金花这样的幼儿园，其实是在为整个社会提供公共服务，政府理应对民办幼儿园提供更多政策上的支持。”太平街道党工委副书记刘科兰说。

　　如今，潘晓燕正在北京师范大学()学前教育管理系攻读硕士，对于她而言，幼教是她的梦想，开办普惠制的幼儿园是她的事业。

　　成都市城区骨干教师定点帮扶马家镇幼儿园

　　农村幼儿教育探求乡土色彩

　　本报记者 王明峰

　　暑假快结束了，四川省成都市郊的马家镇幼儿园开始热闹起来。3层教学楼外墙刷成了黄色，并配有其他颜色的装饰，塑胶操场还印有蘑菇灯图案，旁边是沙池、游泳池。滑梯、篮球架、球型攀爬墙等城市幼儿园才能见到的设施，这里也一应俱全。

　　“2012年以前，全镇3所幼儿园都是民办的。随着农村经济社会的发展，农民对孩子教育越来越重视，民办幼儿园不能满足这一需求。在农民呼吁下，镇上建了这所公办幼儿园。”马家镇临时分管教育的副书记贾涛说，因为是新建的，又是镇上唯一的公办幼儿园，所以镇上下决心要把这所幼儿园打造成示范园，让农村娃也能享受到城里娃的学习环境。

　　保育室、电教室、电脑室、生活体验馆……硬件上去了，条件改善了，但镇里合格的幼教老师却难找。前两年正好赶上成都市倡导教育均衡发展，马家镇找到新都区第一幼儿园，请求结对帮扶，合作办学。新都一幼派来6名骨干教师结对定点帮扶指导。有30多年幼教经历的张志彬老师自2012年9月开园就来到了这里：“原来镇里幼儿园的老师，尽管都有大专文凭，但业务水平低，观念落后，只知道教孩子数数、认字。”

　　在城里老师的带领下，16名幼儿园老师渐渐学会了教孩子搞活动、排练节目。看到农村老师上路了，张志彬们并没有满足。他们积极寻找农村幼儿园的教学特色。经过一段时间的摸索，马家镇幼儿园的老师们在教学过程中融入农村元素，突出田园特色。在现代化的教学楼里转一圈，农村元素随处可见：用秸秆做成的墙饰、稻草卷成的鸟巢、做成笑脸的小篓子，连搂草的筢子、舀水的葫芦瓢、地里刨出的竹根、淘米洗菜用的筲箕，都被孩子们做成了手工作品。

　　“这些都是就地取材，既贴近农村生活，又充满童真童趣。”张志彬说。为此，该幼儿园还申报了市级课题《农村幼儿园绿色田园教育的实践研究》。据介绍，为了打造田园课程的拓展基地，下学期幼儿园把院墙外的3亩多地租下来。“打造微田园型的少儿体验中心，孩子们可以种植蔬菜水果花木，观察植物生长过程。”张志彬憧憬道。

　　《 人民日报 》（ 2014年09月01日 14 版）

（人民网-人民日报）