近日，有读者向《法制日报》记者反映，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市城乡接合部存在一些没有资质的“黑”幼儿园。尽管其设施简陋，安全隐患多，却在外来务工人员中很“吃香”。这是为何？近日，记者进行了调查。

“黑”幼儿园多存安全隐患

根据读者提供的线索，记者来到乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）附近的一家民办幼儿园。该幼儿园位于一栋居民楼二层，门牌上没有标识。

在通往幼儿园的楼道内，楼梯口和正门各有一道铁门紧锁。敲了一会儿，才有一名30多岁的女子前来开门。记者以送孩子入托为名询问幼儿园的情况。这名女子称，她与别人合开这家幼儿园已有多年。园内有3间教室，设有中班、大班、学前班，全勤时共有50多名孩子。据她说，想送孩子入托只需提交近期的体检表即可，入托费每月600元。

记者发现，该幼儿园内桌椅很简陋，园内除了教室门前有约1米宽的走廊外，再无其他活动空间。女子说：“我们地方太小，天气好时会带孩子们到室外活动。”

在被问及该幼儿园有无合法手续时，她说：“一直在申请，但因为房子条件差，还没批下来。”

“在这里，孩子的安全能得到保障吗?”记者问。

“安全没问题，园里的两道铁门平时都是锁着的，外面人进不来，把孩子送到这里你尽管放心。”不过，她也坦言：“我们条件的确简陋，存在一些安全隐患，上周教育部门来检查时要求整改，我们已经在找更大的地方了。”

从该幼儿园出来，记者又来到克拉玛依西街金阳小区附近，这里也有一家位于自建楼内的民办幼儿园，与之前那家相比，这家显得更加简陋。教室和休息室都设在二楼，孩子们想下楼，只能通过一段狭窄的楼梯。休息室不到20平方米，里面有近10名孩子正在午睡。这家幼儿园的负责人告诉记者，此幼儿园开办已有10年。“我们这里的安全、卫生，你都不用担心”。

“黑”幼儿园受打工者青睐

调查中，记者发现，确如报料人所说，这些“黑”幼儿园多受外来务工人员青睐。

从陕西来新疆打工的王先生告诉记者：“公立幼儿园太少，入园名额有限不好进，各种要求也多，根本进不去。没办法只好把孩子送到‘黑’幼儿园。”

打工者高女士告诉记者，条件好的民办幼儿园收费太高，她把孩子送到“黑”幼儿园就是图便宜，她也担心过安全问题，但暂无经济实力，以后生活条件好了，会把孩子送到正规的幼儿园。

一名“黑”幼儿园的负责人告诉记者，这种幼儿园里的孩子多数是农民工子女。“相对公办和知名度高的民办幼儿园，我们幼儿园收费低，入园门槛低。”据她说，幼儿园的“口碑”不用自己宣传，家长会互相介绍。

加大监管力度依法取缔

记者从乌鲁木齐市教育局了解到，开办民办幼儿园的审批事宜具体由乌市各区县教育部门负责，而乌市各区县教育部门都对开办民办幼儿园有严格规定。

乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）教育局民办非学历教育机构管理办公室工作人员亓法泉告诉记者，该局对开办民营幼儿园的资质审批有严格规定，但对一些存在时间较长，不具备审批资质的幼儿园，立即取缔还存在一定难度。该区教育部门经常对辖区民办幼儿园进行检查验收，发现问题要求立即整改，以确保孩子入托安全。

针对外来打工者青睐“黑”幼儿园的现象，新疆社会科学院社会学研究所助理研究员杨富强认为，公立幼儿园数量不多，一些民办优质幼儿园收费高的现象，给无资质的“黑”幼儿园提供了生存空间，但“黑”幼儿园的创办者并不能忽视应该承担的责任，“创立前就应考虑幼儿园的卫生、安全等问题，不能只为个人利益着想”。

他说，对不符合创办条件的“黑”幼儿园，相关部门要加强监管力度，依法取缔存在严重安全隐患的“黑”幼儿园。记者 潘从武 通讯员 刘建东