这个学期，山东省烟台市的宋芙蓉、刘怡等200名今年的应届初中毕业生，并没有和他们的多数同学一样进入高中学习，而是一脚踏入了大学校门。不出意外的话，6年后，他们将成为拥有本科学历的小学教师。

　　他们将走过的“捷径”源自一项名为“2+4”的小学教师培养试点改革。从今年开始，山东省在烟台试点“2+4”初中起点6年一贯制本科学历层次的小学教师培养改革，拉开了全省小学教师培养改革的序幕。

　　为什么要开展这项改革？当前小学教师培养遇到了什么问题？这种改革是否意味着小学教师培养要重回中师模式的老路？这一改革质的变化究竟何在？就此，本报记者赶赴烟台，一探究竟。

　　小学教师培养遇到啥问题

　　一些被中小学录用的研究生，由于不适应小学教学，逐渐退出了教学一线，转到了管理、服务岗位，此种情况并不鲜见

　　为什么要改革？当前的小学教师培养瓶颈何在？

　　烟台市教育局局长刘连基给记者列举了这样一组数据：

　　2007年，该市芝罘区公开招考10名小学教师，中师学校蓬莱师范学校毕业生考上了4个，且全都名列前茅。2011年，该市牟平区公开招考13名小学英语教师，6名蓬莱师范学校毕业生被录用；莱州市公开招考12名小学英语教师，被录用者中8名来自蓬莱师范学校……与他们同台竞争的，无一例外都是来自全国各个师范院校的本科层次甚至研究生层次毕业生。

　　“研究生虽然学历高，但实际的教育教学却‘扣不住’学生，小学生接受不了。”蓬莱市第二实验学校校长李志英发现，目前一些研究生、本科生毕业后到中小学任教，其教育教学的组织管理思维、方式及实践操作能力，都难以适应小学生成长发展的现实需求。

　　李志英见过不少这样的情景：在小学生的课堂上，有些教师学历较高，备课认真，但是在课堂上就是吸引不了学生的注意，有的孩子交头接耳说悄悄话，有的学生无视老师的存在，在课堂上玩闹，讲台上的老师束手无策，哭笑不得。“连基本教学秩序都难以维持，别说在课堂教学中取得好效果。”李志英说。

　　山东省青州市教学研究室主任史振平告诉记者，当地近年有多名被中小学录用的研究生，由于不适应小学教学，逐渐退出了教学一线，转到了管理、服务岗位。记者在山东各地采访时也发现，此种情况并不鲜见。

　　问题出在哪里？鲁东大学副校长刘焕阳认为，关键是当前小学教师的培养和小学教育的现实需求之间存在脱节现象。

　　山东师范大学教育政策研究中心主任张茂聪表示，小学教育具备自身的特点，小学教师应该更趋于感性化，而非理性化；更趋于通识化，而非专业化；更趋于实践操作化，而非理论化。

　　然而，在他看来，当前一些师范院校教学内容陈旧，教学方法落后，课程开设随意性强，有重理论、轻实践的倾向，这使得到小学任教的毕业生很难适应。

　　作为一名小学教育管理者，李志英对一些高学历教师基本功的欠缺印象深刻。有一次，他发现有的本科、研究生学历层次的教师甚至连小数点都讲不清楚，在讲台上急得面红耳赤，板书更是不过硬。“在以‘三字一画一话’为代表的小学教师基本功方面，很多本科生和研究生由于没有接受过中师式的正规训练和培养，难以达到规范书写的要求，甚至普通话也不够标准。”李志英说，与之相反，初中起点的中师毕业生及“3+2”专科层次小学教师培养模式的毕业生在基本功方面整体上明显优于本科层次和研究生层次的毕业生，这源自中师正规训练的优势。

　　“在全面实施素质教育、促进学生全面发展的过程中，小学教育不仅需要专业能力强的老师，还特别需要综合素养高的老师。”李志英说，就拿班主任来说，就要求既能上专业课，又能组织开展各种活动，最好具备主持、朗诵等方面的基本素养，有一定的音体美特长。此外，由于中小学普遍教师紧缺，尤其是农村中小学，一旦有老师因病请假，就需要一专多能、全科型的老师顶上。

　　然而，当前的教师培养基本上是一进大学校门即开始分科式培养，这种培养更加注重学科专业性，但忽视了教师综合素养的培养。

　　“小学生年龄小、各方面发展不够成熟，对教师特别崇拜，这对教师所具备的能力、素养，尤其是师德提出了更高的要求。”张茂聪说，而当前小学教师的师德培养现状，值得担忧。

　　生源质量下降更是当前小学教师培养面临的一大困境。“原来中师教育兴盛时，最好的初中毕业生上中师；现在则基本上是考不上高中的学生才不得不考虑走‘3+2’专科层次小学教师培养的道路。”蓬莱师范学校校长范吉东说，“由于受到学历层次及社会认可等各方面因素的限制，近年来中师及专科师范教育的生源总体质量大幅下降，今非昔比。”

　　刘焕阳也表示，即使在高中起点的本科师范教育中，师范生的生源质量总体上同样低于其他院校，再加上读师范的学生不一定真正喜欢从事教师职业，这已经严重影响了教师质量。

　　练好“童子功”要突破哪些瓶颈

　　要在吸引优秀生源上下功夫，也要有独特、符合小学教育规律的培养方案和独立的课程体系

　　正是针对以上小学教师培养中遇到的问题，“2+4”初中起点本科层次小学教师培养模式走上了山东教育的改革议程，成为山东省于2011年4月启动的国家教师教育综合改革的一项内容。

　　何谓“2+4”模式？

　　今年2月，山东省教育厅出台的《山东省初中起点高等师范教育管理办法》规定，这项改革实行定向招生，凡是经山东省教育招生考试院正式录取的学生，只要前两年学习合格，就可参加当年举行的全省春季高考()，符合录取条件的学生，就能升入对口的省级教师教育基地学校本科层次学习4年。

　　《办法》出台后，烟台市和鲁东大学决定对烟台市的蓬莱师范学校、莱阳师范学校两所原有中师学校的教育资源进行实质性整合，另选地址共同组建鲁东大学初等教育学院，该学院的主要任务，就是培养“2+4”模式的小学教师。

　　“通过这一试点改革，我们希望培养出适合现代小学教育要求的小学教师。”烟台市教育局局长刘连基说。

　　“要达到试点改革的目标要求，并不是仅仅把中师教育和师范本科教育简单相加就能达到，要实现质的突破，一是要有好的生源，二是要有良好的培养方案和独立的课程体系。”张茂聪说，“这是改革能否成功的关键。”

　　初中起点正是这一改革从入口关下手的一大亮点。

　　刘连基介绍，之所以推出“2+4”本科层次的小学教师培养模式，是因为初中起点的学生可塑性较强，小学教师需要具备的各种基本素养、技能及基本功，都需要从小培养，练好“童子功”，初中起点还是比较合适的选择。

　　“此外，伴随着我国高等教育的大众化，学历层次的进一步提升已成为当前小学教师教育改革和发展的必然趋势。”刘连基说，此前“3+2”的专科层次培养模式因学历层次受到社会认可等因素的限制，已经开始在出路和生源上面临危机。“2+4”的本科培养模式则突破了专科学历层次这一重要瓶颈。

　　事实上，在生源质量上，这种培养模式已经显现出优势。

　　在“2+4”培养模式中，初中起点的毕业生不经过传统的夏季高考即能直升本科这一“捷径”，以及减免一半学费、学生在就业时同等条件下优先录用等优惠政策，本身就对优秀生源具有相当的吸引力。

　　具体招考录取操作层面的“统一考试，提前录取”，也是这一改革提升生源质量的有效一招。报考“2+4”的学生，除了单独组织报名外，和其他考生一样参加全市初中学生学业水平统一考试，未被提前录取的考生，还可以参加高中、中专、职专的录取。

　　此次试点改革的报考和最终录取显示出了这种优势：烟台全市共有报考“2+4”的考生2466人，最终录取200人，最低录取分数线高于全市普通高中录取分数线，基本相当于当地传统意义上的重点高中录取线。意味着这些学生如果上了高中，基本上都是重点大学的苗子。

　　“有了优秀生源，还要创建独立的、符合小学教师培养规律的课程体系，来达到改革的最终目的。”张茂聪说，这一课程体系，既不应该同于原来中师的课程体系，也不应同于当前师范院校的课程体系。

　　“2+4”改革正是在此下了大功夫。

　　有专家表示，根据当前小学师生比配置标准和农村生源减少的趋势，往往需要教师能够胜任两门以上的课程，并具有较为全面的组织协调和教育教学管理能力。当前的小学教师培养改革，应在此方面有所作为。

　　其实，在烟台改革之前，湖南省已开始探索实施“2+4”本科层次小学教师培养改革，具体做法主要是全部免费进行定向培养，对优秀生源的吸引力较大，但在入学以后即开始划分专业，进行分科培养。

　　而小学教师的全科综合式培养是“2+4”模式改革的一大要义。

　　烟台改革将以6年一贯制“2+2+2”分段进行的全科培养模式进行，不急于在一入学即分科分专业培养。具体而言，在第一个“2”年，学生主要学习高中阶段的课程，兼顾声乐、琴法、舞蹈等方面的学习，重点体现“基础性和综合性”。从第二个“2”年开始，确定一个专业方向，主要学习专业方向必修课程和部分教师教育理论课程，主要体现“专业性与针对性”。在第三个“2”年，则主要学习专业方向的限选课程、辅修课程，并强化教师教育实践，体现“师范性和职业性”的特点。刘连基说，学生在专业方向课程板块，还有个“1+1”的主辅修培养要求。

　　“这种分段培养模式，三个阶段既相对统一又各有侧重，并由通识教育、专业方向、教师教育和实践教育四大板块的课程体系作为支撑，总体特点是注重小学教师的全科式、综合素质培养。”刘焕阳说。

　　距离质的变化还有多远

　　在未来的改革中，如何建立良好的整合机制，如何改变“被教师”现状等，还需要进一步探索

　　事实上，作为一种改革与尝试，无论是烟台的改革，还是小学教师培养方式的整体探索，都还有很多难题待解。

　　刘连基表示，“2+4”小学教师培养改革已经迈出了艰难的第一步，具体的培养方案、课程设置及培养效果等一系列问题，还有待在改革培养的探索实践中不断检验、完善和改进，实践小学教师培养改革的课题，依然任重道远。

　　在烟台的改革中，研究者看到了这样一种对小学教师培养改革具有启示意义的亮点。“这种尝试整合了中师和高等师范教育的优势资源，既有利于提高小学教师培养的针对性和培养质量，也为当前中师学校的尴尬境地寻找了一条有效利用的出路。”张茂聪说。

　　对此，范吉东感触极深，他表示，教师教育事业发展到今天，随着原来三级教师教育体系逐步向二级、一级教师培养培训体系的转变，原来以培养小学教师为主的中师学校已基本完成其历史使命。原来中师学校有的被并入职业学校，有的被并入教师培训中心等，其出路亟待解决，如何充分利用其多年积累的培养小学教师的优秀传统、宝贵经验及优质教育资源，成为一个问题。

　　因此，不少研究者表示，在未来的小学教师培养改革中，如何实现资源整合的顺畅与充分，建立良好的整合机制，将是改革的关键。

　　一些专家同时指出，作为改革关键的生源质量，并非仅仅以成绩论英雄，如何招到主观意愿和综合素质都适合教师职业的学生十分重要。

　　张茂聪对此极为认同，他告诉记者，当前屡屡出现的“被教师”现象让他感到担忧，很多师范生并非因为热爱教师职业才选择师范院校，而是因为高考成绩不理想、志愿调配等各方面原因“被教师”，缺乏成为优秀中小学教师的内驱力。与此同时，他也发现，综合素质的差距让这些教师在走上工作岗位后后劲不足。

　　事实上，烟台的尝试已经对此进行了一番改革。

　　“如果仅以录取分数衡量，并不能真正体现生源是否喜爱小学教师这一职业，并具有这一职业要求的综合素质。因此，面试即综合素质测评环节非常重要。”刘连基说。

　　记者了解到，在当前的师范生录取过程中，基本上都没有面试这一环节，而在烟台“2+4”改革的录取过程中，不仅有面试环节，且不是简单地按照文化课成绩和面试成绩各占多大比例的方式录取，而是按照“在最低录取控制分数线以上，综合素质测试等次优先”的办法录取，即在达到最低录取分数线的基础上，首先按照综合素质测评为优秀、良好、合格的顺序依次录取；在综合素质测评等次相同的情况下，再按照文化课总成绩由高到低的顺序依次录取，直到录满为止。

　　从最终的录取结果看，确实有高分考生因综合测试结果不理想而未被录取，而有的考生虽文化课成绩相对较低，但因综合测试等次较高而被录取，被录取的最低分考生和未被录取的最高分考生，文化课成绩相差30分。

　　“当然，对这些方面的考察虽然难以定量，但我们将其视为重要因素，有意识地贯穿于综合测试的整个过程，对于如何更加科学的界定，我们将进一步探索。”刘焕阳说。

　　即使要招收主观意愿上热爱教师行业的学生，在经济与就业方面的政策倾斜上也应该进一步探索。这是一些研究者的共识。

　　刚刚入学的“2+4”学生宋芙蓉和刘怡告诉记者，她们所在的初中一所有17人报名，录取了10人，另一所有40多人报名，录取了12人。虽然同学们是因为热爱教师职业才最终决定报考，但也不排除考虑“捷径”及补助政策的因素。

　　张茂聪说：“如果能在政府财力允许的情况下，由财政出资全部免除学费，并实行完全的定向招生、定向培养和定向就业，对优秀生源的吸引力必将更大，学生个人主动发展的意识将会更强，学习的目标也将更加明确。”

　　总之，刘连基说，新时期的小学教师如何培养，尚未建立起明确而有针对性的新体系。从更广阔的层面上看，在新的教师教育体系中，对幼儿教师、小学教师、中学教学等应该更有针对性地进行分级培养，建立完善的培养体系，这需要长期的探索与实践。

　　初中起点培养有其独特优势

　　张志勇

　　按照国家教育体制改革的整体部署，山东省承担全国教师教育综合改革试点任务。其主要任务是：整合校地教师教育资源，重建教师教育体系；改革中小学（幼儿园）教师培养模式；改革中小学教师资格制度,等等。开展初中起点小学教师“2+4”本科试点是其重要任务之一（以下简称“试点”）。该项改革体现了以下四个优势：

　　校地合作。“试点”彻底改变了过去地方政府、教育行政部门作为师范生的使用客户，对师范生培养质量存在许多报怨，却从不参与师范生培养过程，而师范院校又常常指责地方不重视、不支持师范教育的局面，从培养方案、招生办法、培养条件、资助政策、培养过程、实习、见习直至就业，实现了烟台市、鲁东大学的全方位、全过程合作，探索建立了校地双方合作培养小学教师的新机制。

　　资源整合。随着我国三级师范向二级师范的过渡，培养小学教师的中等师范教育面临着消亡的局面，而高等师范教育虽然具有学科和学术优势，却没有培养小学教师的经验。如何继承中等师范学校培养小学教师的优良传统，同时又能发挥高等师范教育在教师培养方面的诸多优势？我们在地方政府的大力支持下，努力将优秀中师整合进当地高等师范院校，建立初等教育学院。同时，聘任当地的优秀小学校长和教师担任实践性强的教师教育课程的教学任务，指导师范生见习、实习，等等。“试点”实现了中师资源、高师资源和一线教师资源的整合。

　　素质教育。小学教育是基础教育的基础，对人的一生具有重要影响。小学教师必须具备高尚的师德、宽厚的知识、综合的素养。初中毕业生可塑性强，适合小学教师综合培养的要求；6年即可获得本科学历，有助于吸引优秀初中生学师范；加强面试环节，有助于选拔有志于做老师、适合做老师的学生；学生在“2+4”的高中学习阶段，没有高考升学压力，可以全身心地实施素质教育。这些综合优势为大幅度提高小学教师培养的生源质量奠定了坚实的基础。

　　综合培养。解决过去小学教师培养生源质量不高，只是“试点”的重要目标之一，“试点”的关键是通过培养模式和课程改革，造就一支优秀的小学教师队伍。“2+4”六年一贯的学制安排，为整体规划、统筹安排小学教师培养课程改革创造了条件。“试点”方案总结了我国小学教师培养的经验教训，突出强化了小学教师的综合素质教育、“1+1”的复合型学科素质教育和实践能力教育。

　　我国师范教育历史演进

　　20世纪50年代，我国教育基础薄弱、教师资源匮乏，为了在短期内培养各项教育事业发展所需的师资，我国建立了独立的师范院校体系，分为中等师范学校（中学层次）、专科师范院校（大专层次）和高等师范院校（本科层次）三级。从建国初期到改革开放之前，这一体系基本保持稳定，为我国中小学和幼儿园培养了大量教师，初步保证了教育事业改革和发展的需要。

　　上世纪90年代后期，我国经济与社会的飞速发展对人才结构有了新的要求，师范教育也面临着高师院校总量不足，中师学校布点过多，结构布局不尽合理，办学层次重心偏低，办学质量不高和投入不足等问题。我国师范教育进行了层次与结构的改革，实行由“三级”师范教育体系向“二级”、“一级”师范教育体系的过渡，很多中等师范学校、高等师范专科学校，以及地方教育学院和教师进修学校纷纷合并、升格或取消，逐渐形成以师范院校为主体，其他高等学校共同参与的有开放性特点的教师教育体系。

　　在这一改革进程中，有着百年历史的中等师范教育逐渐退出教育的历史舞台。从1999年到2007年，我国师范本科院校由原来的87所增加到97所，师范专科学校由140所减少到45所，作为小学教师培养主力军的中等师范学校由815所减少到196所。本科生总数由6.1万人增加到27.9万人，增幅达357.4%；专科师范毕业生由13.2万人增加到26.6万人，增幅达100%；中师毕业生数从30.9万人减少到21.2万人，减少了31.4%。高师毕业生与中师毕业生之比由1999年的38∶62调整为2007年的72∶28。

　　记者 魏海政 宋全政（中国教育报）