“碌碌无为过5年，都不知道留下了什么。收入5年没涨，能力是‘听话加写报告’，社会关系是‘领导加同事’。而人生却已步入而立之年，深深感觉到自己是失败者。”这是一位80后公务员()在辞职后发出的感叹。每逢公务员晒工资“喊穷”，网友总是骂声一片，基层公务员非常辛苦、收入较低却是难以否认的事实。近期，记者走访了县区数位公务员，听他们聊聊“工资那点儿事”。

干三十年只是办事员变科员

公务员，可能是当今中国最纠结、最矛盾的职业之一。一面是每年数百万人争挤公务员考试“独木桥”，一面是公务员群体自曝清贫、吐槽彷徨。公务员，这个本应“普通”的职业遭遇了“围城”般的认知。

资料显示，我国公务员共有689万人，90%以上职位层次在科级以下，上升通道狭窄。按中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定，以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员；做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。

案例

今年55岁的杨树，现庄河市新华街道一名普通科员。然而杨树在基层岗位工作足足三十个年头了，谈及职务三十年的变化，“就是办事员升到科员。这辈子想晋升到副科，我估计是不太可能了，现在算上工龄一个月拿到手的工资3800元。 ”杨树坦言，八项规定之前，每年过节发个月饼、米、面、油机关人员人人有份，现在啥也没有了。不过还好，孩子都长大了，也不需要负担啥，这工资老两口年吃年用够用了，不过面对居高不下的物价，对于刚参加工作的年轻孩子们来说压力够大的……

绝大多数无缘隐性福利

账面工资低，隐性福利多，这被普遍认为是公务员待遇“公开的秘密”。然而记者调查发现，绝大多数基层公务员无缘隐性福利、灰色收入。不少公务员对被扣上这顶帽子尤为反感。

案例1

张志强(化名)今年29岁，四年前考上公务员，现在庄河市政府办就职，在亲戚们眼中，这是份光耀门楣的工作。然而张志强心中却有说不出的苦：“我刚参加工作时一个月到手2500元，今年29岁了，一个月到手的工资2900元，职级上也没有变化依旧是科员。这不为了结婚，家里父母帮忙贷款买了套房，一个月自己还房贷1700元，平时电话费、人情费，一个月下来工资根本打不住。 ”

“都说公务员工资高，在县城我一个月的工资都买不起一平米的房子，这算高工资？”网上一些对公务员的指责，让他感到很委屈。“要说福利，八项规定出台前，我们逢春节和中秋还能分米、面、油，一年过节费能有三五千。八项规定出台后，这些都没有了。 ”

“现在就算打工收入也比这高多了。真不知读这么多年书为了什么。”张志强说，记得刚毕业时曾放弃父母安排进银行和企业的工作，一心一意考公务员。女友现在劝他换工作，可自己又有些留恋体制内的安稳：“怎么能说辞就辞呢？ ”

案例2

于苗苗(化名)今年25岁，一年前通过考试成为瓦房店市某镇政府的一名普通科员。当被问到收入情况，苗苗说：“现在都成啃老族了！ ”

于苗苗每月拿到手的工资是2800元，就是基本工资，没有任何福利补贴。“在乡镇工作事务繁杂，下乡是常有的事情，于是父母心疼我就给我配了一台十几万的车，可开车这一个月烧油至少要1500元，一大半工资就没有了，女生还有些日常所需品要买，别看是农村，各方面的物价一点儿也不比城市里低……”

这一点即使是受访的群众也多有感受。家住瓦市的居民孙慧芳说：“我儿子今年31岁，在庄河市委上班，孩子天天朝九晚五，每个月就那两千多块钱。要不是有公费医疗、养老这些好处，都不想让他干了。 ”

“跑腿干部”十年工资基本没涨

在基层工作多年的王洪忠(化名)，有着自己对这份工作的理解，基层公务员要把国家的各项方针政策落实到群众中去，要直接与群众打交道，要解决群众许多问题。尽管工作条件艰苦，基层公务员既承载着繁重的业务，还承受着诸多工作压力。尽管如此，绝大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。基层公务员长期看不到晋升的希望，所产生的焦虑感，对工作丧失兴趣，对自身工作能力、效率、贡献和社会价值态度消极。基层公务员到一定年龄后，工作消极，工作效率低下，“混日子”等退休的情况比较普遍，影响行政效率的同时也在群众之中留下了不好的印象。

案例

庄河市某街道主任王洪忠正科级。“1988年参加工作，现在也有26个年头了，扣除医保、住房，实际每月领取的工资4500元，这工资在当地，过日子是没问题的。关键我这个年纪，已经没有房子、孩子这些压力了。但对于很多年轻人，这部分支出一个月就得两三千块钱。现在物价、房价都高，年轻人经济压力真的很大。 ”王洪忠回忆了下，事实上他的工资自从2005年到现在，基本就没涨过了。“其实大伙都希望收入能公开透明合理。毕竟基层公务员收入改革不是简单说增加还是降低，而是一个增加合理性的问题。既要让公务员觉得合理，也要让群众觉得合理。让各方都认可公务员做这些事，应该拿这个钱、值得拿这个钱。 ”王洪忠说。

半岛晨报、海力网记者陈琳琳

心声

现实“月入四五千一辈子顶多当个科长吧”

在北京西城区某街道负责安全监察工作的小赵，入职至今八年，所有收入算在一起，每月到手不足五千元。“以前会有一些购物卡，现在真是一点也没有了。 ”好在身为“老北京”，小赵省去了住房花销，工资还能“应付”。

安全监察事无巨细、小赵平日的主要工作便是巡逻辖区企业，上报安全隐患。平时还要对企业、商家进行安全培训与政策传达，再就是领导交代的一些文案工作。上下班时间基本固定，但年节时因为安全隐患查处压力大，反而要加班。

到街道办八年，仍是科员的小赵挺想得开，“真在这儿做一辈子，顶多也就当个科长吧，反正我们本身也只是个处级单位。 ”

虽然去年通过内部遴选，林丽从之前的“冷衙门”考到了如今在不少人看来很抢手的热门岗，但与翻了七八倍的工作量不成正比的是，由于她工作四年来“科员”的职务级别没有变化，每月四千多元的工资始终纹丝不动。“只要级别不变，忙得脚不沾地或者喝茶看报纸，拿的钱都一样。北京实行公务员阳光工资，冷门热门都一个水平，没什么额外福利或油水可谈。 ”

期待

“真正考核绩效累也能累出点价值”

小月是福建宁德某乡镇一名年轻的基层公务员，刚进系统时工资只有1900余元。去年赶上了2年一次的调档，转正后每月多了三四百元，这便是全部收入。“有的人干了一辈子，快退休了工资也不到三千。我们的乡镇长，副处级别，到手工资四千多。 ”“按工龄来比较合理，但还是希望能在某个程度上实现按劳分配。 ”在小月看来，单位里游手好闲的“老资格”不少，“早上不来或者迟到，到了之后做不了多少事情。群众找人也不在，四处溜达、提前下班……”还有公务员抱怨，从上班起，自己就天天在办公室打水、扫地、接电话、通知会议……“每到有工作，年纪大的就说你们年轻多干点。他们早退、请假，什么都不管。但到年底评先进，他们都名列其中，你说这样公平吗？ ”

正读着在职研究生的基层公务员林丽期待，公务员可以像企业一样，真正对工作绩效进行考核。“即便有些行政性事务不好分出优劣，也起码能分出忙与闲，让人累也能累出点价值。 ”

据《北京晚报》报道

他山之石

国外公务员工资如何算？

■美国

实行的是以岗位为中心的评价方法，分别对政府和企业的岗位打分。企业的工资可由市场决定，政府可参照同类岗位定工资，总体上控制在中等水平。

■日本

工资体系是以人为中心，不太讲究职位，更强调资历、学历。

■新加坡

从公务员中找两个标杆跟企业对应，内部再做划分。新任副部长为1.0，部长可能是1.4，副总理是1.6或1.8，总理是2。

综合消息

回归公务员价值本位

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小；职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现工作年限和资历经验。长期以来，我国公务员管理重职务而轻职级，一个普通公务员工作一辈子，收入也可能不如一个刚上班没几年的科级干部。特别是在县以下基层机关和单位，领导职位十分有限，能“当官”享受领导干部待遇的人比较少，大多数人注定了只能是普通公务员。

在县以下机关建立职务与职级并行的制度，实行职务晋升和职级晋升“双轨制”，领导干部走职务系列，普通公务员走职级系列，前者的薪酬待遇主要与职务挂钩，后者的薪酬待遇主要与职级挂钩，一个公务员虽然没有“当官”，但可以凭工龄长、资历深、经验丰富、考核得分高等条件，获得与同等“级别”官员不相上下的薪酬待遇。比如在县里，一个勤勉工作三十年、各项考核成绩优秀的普通公务员，他拿的工资奖金可能比县委书记和县长更高，这样他虽然一直没有“当官”，但同样获得了体面的收入，职级也晋升到了一定的高度，自我评价和社会评价都认可他的成功，做到这一步，可以无悔矣。

不是所有的公务员都适合“当官”，也不是所有的领导干部都适合“当大官”，让每个公务员都匹配在最适合他的职位和工作上，真正做到人尽其才、才尽其用，对公务员自身的成长成才，对公权机关向社会提供最优化的公共服务，都是至关重要的。逐步实行职务与职级并行的“双轨制”，必将有助打破根深蒂固的“官本位”机制，使公务员体系的分配标准和评价标准，回归公共治理和公共服务的价值本位。

据《羊城晚报》报道

原标题：干了四年公务员 一年工资3万多 来源：半岛晨报