制图：宋 嵩

近日，国家公务员()局考试录用司对截至目前已经组织了2014年公务员招考的北京、山西、广西、重庆等21个省（区、市）报名情况进行了汇总，并同这些地方2013年同期数据进行了对比分析，发现21个省（区、市）今年公务员报考人数减少36万。

如何看待“报考人数减少36万”这个数据？国家公务员局考录司负责人表示， 根据对招考报名总体情况的统计，21个省（区、市）2014年公务员招考招录计划和报名确认人数同2013年同期相比，有三方面的判断：

——招录计划增少减多，总体缩减，减幅13.2％；

——报名确认人数总体下降，减幅12.3％，与招录计划13.2％的减幅大致相当；

——竞争程度（“考录比”）与去年大体持平。

对于部分地方公务员在招考中呈现的一些新变化，国家公务员局考录司负责人表示，公务员招考受多重因素影响，每年的竞争比例有些变化是正常的，总体上看，2014年虽有少数地方出现招录计划和报名确认人数均下降的情况，但地方公务员招考报名情况总体正常。

部分地区招录计划缩减和报考人数下降是多方面原因共同造成的。

统计结果显示，2014年上半年有15个省（区、市）缩减了招录计划，主要是落实中央“财政供养人员总量只减不增”要求，各地严控招录规模，导致招录计划缩减。另外，新一轮机构改革对招考工作也有一定影响。有17个省（区、市）报名确认人数下降，这一“降”，也成为近期社会关注的焦点，主要原因可能还是受到了招录计划减少的影响。

同时，不可否认，在有些地方，报名人数减少与考生对公务员职业的认识更加理性也有关联，对很多考生来说，公务员只是其择业的选项之一。也有一些地区的竞争更加激烈，河北、江西、宁夏等地缩减招录计划，使得当地公务员报考“热”度进一步升高。

从宏观上看，公务员报考“冷”“热”度受到社会经济发展形势的影响，也与就业供求状况特别是大学生就业状况直接关联，同时受到人们对公务员职业的发展和预期等多种因素影响；从微观上看，具体招录职位的“冷”“热”度受到职位资格条件设置宽严程度以及所在地教育、交通、医疗条件以及工作环境等各种因素影响。

该负责人指出，公务员报考“冷”“热”变化，是市场规律在人才资源配置中发挥作用的直接体现，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果，对此应当客观理性的看待。

有专家认为，由于高校毕业生就业压力日益增大，短期内公务员报考人数可能不会出现明显下降，但公务员管理的政策对于能否吸引高素质人才进入公务员队伍的影响可能会逐渐显现。在看到招考竞争比例有升有降的同时，更应关注新任公务员的素质提升问题。（记者 盛若蔚）