晏扬 媒体人

截至目前，北京市已有13个区县陆续公开了2014年预算。石景山区31个部门同时公布了在职人员工资福利情况，其中八宝山街道办共97人在职，工资福利支出为2078.2万元，人均达到21.42万元。

首先应该给石景山区公开在职人员收入情况点个赞。有理由相信，公开公务员()的工资福利，今后将成为一种常态化硬性要求。

八宝山街道办人均工资福利达到21.42万元，不仅让普通民众咋舌，而且让其他地方的公务人员艳羡不已。根据统计数据，2013年全国城镇居民人均收入29574元，北京市城镇居民人均收入40321元，北京市职工人均工资和薪金收入65436元。八宝山街道办人均工资福利分别是这三个数据的7倍多、5倍多、3倍多。仅从公平的角度，老百姓会大惑不解：这些公务人员的收入凭什么这么高？

更让人难以释怀的是，21.42万元是根据预算计算出来的，也就是说，如此高的工资福利并不是私下违规乱发钱，而是上级财政部门的预算安排。所以更大的疑问是：这样的预算安排合理吗？当地人大审议预算时，难道就没有发现问题吗？

八宝山街道办畸高的工资福利并非孤例。比如，石景山区金顶街街道办在职人员109人，人均工资福利19.73万元。这么高的工资福利，给公务员工资改革提了一个醒。今年全国两会期间，公务员工资该不该上涨成为热议的话题，国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋一锤定音：“公务员工资应该上涨，中央已责成有关部门进行调研。”确实，有些地方的基层公务员工资不高，而且多年未涨，给收入低的公务员涨工资未尝不可。但是，八宝山街道办的工资福利表明，有些公务员的收入不是太低，而是太高了，所以，公务员工资需要具体问题具体分析。

一方面，公务员涨工资应以收入公开透明为前提；另一方面，工资不应该“普涨”，而应该“削峰填谷”。收入低的公务员可以涨工资，收入较高的则不必涨，收入畸高的，反而应该降低。