“行政风险比廉政风险还大，因为面对廉政风险，你自己‘保重’就没事；但是行政风险确实很难(规避)……我当区长、市长、厅长，签的文件不知道有多少，一个疏忽，责任就来了。”

昨天，省人大代表、省国土厅厅长陈耀光参加广州代表团二组分组讨论时建议，广东要营造干事创业的氛围，就要容许一线的公务员()犯小错。

“不干就不会错，要鼓励干的话，就要说公道话”

陈耀光说，去年江苏的固定资产投资比广东多12000亿元，前年比广东多10000亿元。这些数据一算，“广东坐不住，广州也坐不住了”。他说，说到底事是人做出来的，广东要赶上去，首先就要改变精神状态，提高工作效率。

“作为政府的行政工作人员，我感到行政风险比廉政风险还大。”陈耀光说，有些东西模棱两可，正儿八经地坐在那里什么也不做也许还更安全。

他拿三旧改造政策举例说，全国只允许广东搞三旧改造，其他省看到广东的政策都“垂涎三尺”。但是没想到，广东出台政策后，下辖的各个地级市出台的政策都比省里的政策保守得多。“本来三旧改造政策对于社会资金的鼓励很大，但是各个市都要安全，就大幅缩水，非常保守。”

陈耀光认为，一定要解放思想，广东的排头兵的地位才保得住。“说到底事情是人做出来的，不干就不会错，要鼓励干的话，就要说公道话。”陈耀光说，现在国家允许广东可以在三年内突破现行法律先行先试。“先行先试，就肯定有点儿风险。”

他说，要营造干事创业的氛围，保住排头兵的位置，一定要让干部能够独当一面敢于负责，让干事创业的人放得开手脚。他认为，只要干部是廉洁公正的，省委、省政府就要为一线的公务员“遮风挡雨”。

推进重点项目需要省里给予支持

“有些项目光靠一个地级市办不到。”陈耀光提到，即便是广州，光靠一市之力来建设南沙也不行，因为首先就要靠政策支撑，而很多政策是国家层面的，广州没有相应资源。

他以南沙新区的土地规划为例说，国家的土地利用总体规划，从2006年至2020年，详细规定了全国每一个地方新增建设用地的总量。他说，按照这个规划，到2012年南沙剩下的可以利用的空间仅有10平方公里，也就是1500亩。“南沙的规划怎么做?根本没有空间!”

陈耀光说，举这个例子就是想证明，要争取国家政策，必须要举全省之力。

会后，陈耀光告诉记者，他的话只讲了一半，南沙新区的用地还是可以保障的。因为去年国家批复南沙新区规划时，将南沙新区的用地规模新增了60平方公里。不过他表示，这些用地指标还需要一步步走流程，而这需要省里给予支持多做工作，以加快审批进度。 (据广州日报)