据中国之声《新闻纵横》报道，今年7月，公益组织阳光助困的愿者在对甘肃陇南实地回访时发现，自己的志愿者，原甘肃陇南西和县一小学校长方应会伪造学生资料申请助学款及截留助学款。

最近，西和县教育局公布了方应会截留助学款的调查结果，并将方应会免职。身为民间组织的志愿者，又是当地学校校长，为何涉嫌截留贫困学生资助款，事情真相究竟如何？善款又该如何安全送达孩子手中？

公益组织“阳光助困”，主要从民间筹集资金资助贫困地区学生完成学业。2011年，甘肃陇南地区的小学教师方应会主动加入“阳光助困”，成为其中的一名志愿者。

全国各地资助陇南地区贫困学生的捐款，全部由方应会经手下发，近三年来，阳光助困仅通过方应会进行资助的学生共有200多人，涉及金额15万多元。在今年，“阳光助困”的志愿者到陇南回访之前，“阳光助困”对于方应会的认知，则全部来自于方应会上交的书面材料。

阳光助困财务监督杨勇：之前他确实做得很好，他的发放比全国各个地区都发放的及时，各种都做的很详细的，然后大家都觉得做的很好。

但不久前，阳光助困公益组织志愿者对甘肃省陇南地区西和县进行了贫困学生资助回访活动。通过和学生本人、家长的沟通发现，原杨湾小学校长方应会利用阳光助困陇南地区活动负责人职务之便，伪造学生资料申请助学款，截留助学款。甚至在提供贫困学生的信息时，出现刻意压低学生家庭收入造成贫困假象，伪造虚假的学生家庭信息，甚至编造学生父母病逝等信息来博取广大爱心人士的情况。

阳光助困财务监督杨勇：我们调查一下，发现好多家庭，拍照时上面好多家庭，拍照是300、600、900、1200，拍完照只给学生一百两百，根据大小金额不一样，学生也不会注意上面写多少，让你签字就签字了，有些家长也质疑过，他声称，我上网也要上网费的，这个钱就是上网费。

一位家长对记者的讲述，也证实了这一说法。

家长：只发放了100，照相的时候是300，相照完之后他就把200拿走了，给了100。

记者：当时没有问他为什么把那200块钱拿走吗？

家长：说了，说他还要网费什么的。

而对于阳光助困的指责，方应会则矢口否认，他向记者解释，之所以存在助学款没有及时发放的情况则是因为山路难走，工作又忙。耽误了发放时间。

方应会：对，有一些是发了，找不到家长，我们是山村小学，资助地方很大，现在做了两个县，我算了一下，九个乡镇20几个村，我们周末可能下去，周末下去走一个村，第二个周末到第二个村，然后我们留下家长让他领钱什么的，把这个时间拖的可能时间长一点，还有就是给老师了，比如发布的那个视频，我是给老师了。

在阳光助困的志愿者看来，方应会的回应并不能自圆其说。

杨勇：你既然没有发放，那为什么你发放的照片已经发上来了，已经显示已经发给学生了，有学生的签名，这些学生、学生家长为什么这么多的单亲离婚或者病故，或者是外出改嫁，为什么我们去了然后有这么多父母都在的，甚至有的父母就在上海这里打工的。

在记者得到的一份西和县教育局的关于方应会截留学生资助款问题的情况说明中显示，西和县教育局免去了方应会杨湾小学校长的职务，但这份说明并没有提及方应会是否伪造学生家庭信息申请助学款。在此之前，三年多的助困活动中，阳光助困曾向陇南地区发放共计15万元的资助款，方应会是否也截留过资助款？记者曾致电西和县教育局进行询问，但电话始终未能拨通。

既是民间公益组织的志愿者，又是当地的小学校长，方应会的行为被“阳光助困”曝光后，引发了争议。王振耀则提醒，民间救助不能仅仅依靠“好人”，更需要完善体制，进行监督。

王振耀：他应该是这样，借鉴政府的经验，同时利用各种各样的志愿监督，你比如邓飞的免费午餐，他有很多的监督方法，利用很多志愿者，志愿者也不要用一个，这设立了一个志愿者，那谁来监督他，然后设立好多的通讯手段等等。这样的话才会避免一些矛盾。(记者 韦雪)

(中国广播网)