10月21日，湖南省纪委官方微信@三湘风纪 发布消息，经湖南省纪委立案审查并报经湖南省委批准，决定对周先雁等3名省管党员领导干部给予开除党籍处分。此前，最高人民检察院官网消息称，9月29日，湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周先雁决定逮捕。

周先雁，中南林业科技大学（下文简称“中南林科大”）原党委副书记、校长（正厅级）。

三湘风纪消息称，周先雁违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受礼金，违规购买、使用公务用车；违反生活纪律，与多名女性发生不正当性关系；利用职务上的便利套取、侵吞科研经费，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌违法犯罪。

一年前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）曾独家获取一份44页的“周先雁任中南林科大校长期间经济责任审计”的“审计报告”。该报告显示，在周先雁任职期间，问题金额达2.8亿多，其中周先雁负直接责任的达2000多万。

中南林科大株洲校区老教职工亦向澎湃新闻举报，周先雁为了帮开发商拿地，将株洲校区退休教职工的房屋卖掉，而且补偿极不合理，并称周先雁公款私存300多万。

2015年8月10日，澎湃新闻记者就举报网贴内容和审计报告联系周先雁，周短信回应：“这是造谣中伤，去年（2014年）的审计，有问题省里不会查吗？”

因为对中南林科大处置株洲校区资产的处置，周先雁被学校职工痛斥为“卖地”，并遭到了职工的联名举报。澎湃新闻记者 蒋格伟 图

“化债”风波

大手笔化解学校的天量债务，是周先雁主政中南林科大期间最耀眼的政绩。

在任职中南林科大校长一职两年后，周先雁发现，这所由国家林业局和湖南省政府共建的省属重点大学，截至2010年底负债总额已高达13.8亿元，每年偿还银行利息就高达5600万余元。

澎湃新闻通过相关渠道获取的林科大数份内部资料显示，周先雁通过争取财政支持，最重要的是通过处置中南林科大株洲校区的资产，共获得了12.7亿多元的资金，用于归还银行贷款和偿还拖欠的工程款，一举为学校化解了82%的债务，周此举自我评价为“推动了学校各项事业的发展”。

但也因为对中南林科大处置株洲校区资产的处置，周先雁被学校职工痛斥为“卖地”，并遭到了职工的联名举报。

“试问周先雁，为何敢与中央精神背道而驰，扩大收入差距？”2013年2月一个清冷的早晨，数十名中南林科大的职工堵住了学校的大门。

一位参与教师告诉澎湃新闻，在中南林科大株洲校区资产被处理过程中，涉及到居住在该校区的100多户退休教职工，其中不乏学校的建校元老。学校为腾出土地，向上述教职工开出了住房置换或货币补偿条件，但因为学校的安置方案是用“缩小面积的毛坯房”来换职工原来“实木地板装修的房屋”，大批教职工拒绝搬迁。

为此，这些职工多次将周先雁堵在办公室要求对话，但这一问题至今未解决。包括学校前领导在内的多名老教职工告诉澎湃新闻记者，学校在处置资产之前，并未和教职工们进行必要的沟通。

2012年12月，中南林业科技大学将其株洲校区的土地所有权证，移交给湖南发展集团土地储备开发有限公司，该公司与云龙示范区签署协议，开发建设林科大生态新城综合开发项目。株洲校区资产由湖南省政府收回，并由中南林科大协调株洲市政府，将株洲校区土地由教育用地调整为商业住宅建设用地。

澎湃新闻获得的收购协议显示，中南林科大以68万元每亩的价格将株洲校区土地及地上附着物资产处置，总价款达5.8亿多人民币，处置所获资金全部上缴湖南省财政用于学校“化债”。

中南林科大纪委监察处副处长张庚在接受澎湃新闻记者采访时仅表示，处置株洲校区资产化债是省领导开会决定的。

但退休职工们的怒火，最终成为了举报周先雁的第一张多米诺骨牌，自2013年开始，举报周先雁的网帖逐年增多。

审计“虚实”

周先雁任职校长5年后，2014年4月14日到5月30日，湖南省审计厅派出一行7人的审计小组，进驻中南林科大，对周先雁5年任期内的经济责任履行情况进行审计。

经审计，审计小组于2014年8月出具了一份长达44页的审计报告征求意见稿（下称“审计意见稿”）。澎湃新闻记者独家获悉了该意见稿。

审计意见稿在肯定周先雁在化解债务、办学水平等方面工作同时，也指出其任职期间问题资金近3亿元。这些问题金额指向周任职期间在科研经费、助学政策、作风建设以及廉洁从政方面的问题。

问题资金最多是在助学政策和财经法纪方面，近1.5亿元。四年间，学校少提取困难学生补助3000余万，无证收费近3000万。

根据审计意见稿，2009年至2013年，中南林科大投入科研经费达4亿多元。审计厅抽查了部分课题经费和科研管理费使用情况，涉及金额660余万，而问题金额则达470余万，也就是多达70%的经费有问题。其中“学校编制虚假学生签名表，套取课题经费就达300余万”。

中南林科大一名退休教授称，一名从来没上过课的行政人员，曾向自己称获得了科研经费100万元。

审计意见稿还提及，周先雁任期内，学校借私人名义购买公务用车以逃避控购，以私人名义购置公务用车12辆，其中7辆用课题经费购置，以及周应对其任期内千万校长基金开支随意等问题“负主管责任”。

在基建、后勤等重大经济事项上，此次审计查出问题金额8000多万，包括8个基建、维修工程未公开招标设计金额3500多万。

审计意见稿还提及中南林科大公款私存250余万，学校财务处以出纳私人名义开具存折2个，但出纳只出具了账户的存支账单。据出纳反映，所开账户为方便报账，存放的现金主要为校友捐赠和学费收入等。

意见稿还称，“由于出纳未按要求提供银行记录和相关业务资料，审计组对出纳反映的上述情况无法核实”。

在作风建设和廉洁从政方面，审计组查出公务消费违规资金4600多万。中南林科大还以学习考察名义组织教职工外出公费旅游，金额达200多万。

蹊跷的是，根据央广网2015年9月9日报道，对于周先雁的正式审计报告最终出炉时，已经大幅度“瘦身”，从44页减少到27页，原审计意见稿中的许多问题在审计报告中已不再提及。譬如，审计意见稿最后的结论部分指出，此次“审计涉及金额约23.5亿，查出问题金额约2.8亿，占审计涉及金额的12%。”但最终的审计报告中，这部分未被完全认定，因此删掉。

上述报道中，针对质疑周先雁曾回应称：学校对审计里面的问题都进行了认真的整改，而且整改的东西还要审计厅核实的，“整改落实不到位，它（指审计厅）不会同意的，都整改了。”

但迄今，中南林科大并未公布针对审计报告的书面整改报告，而周先雁则在该审计结束后不到一年即落马。

澎湃新闻记者获取的审计报告。

“落马”前后

“进私人腰包的，我们没有明显的发现，因为我们是从账面的一些数据来发现一些问题。”湖南省审计厅进驻中南林科大工作组一位工作人员曾向媒体表示，2014年夏天，针对周先雁的这次审计中，并没有发现周存在个人贪腐问题，“按照惯例，针对审计中发现的一般违规情况，并不会对领导干部作出处分”。

尽管审计报告中多处出现周先雁应当承担的“直接责任”、“主管责任”等字眼，但周先雁依然平稳度过了2015年。

此后，针对周先雁本人的举报有增无减，同时，有网帖举报称，周先雁之妻每天赌博，输赢皆在20到30万之间，且输多赢少，周妻因赌博引发了民间债务纠纷，随之被曝光于互联网。

2015年8月10日，澎湃新闻记者曾就举报网贴内容和审计报告联系周先雁，周短信回应：“这是造谣中伤，去年的审计，有问题省里不会查吗？”

2016年，周先雁在“谣言”中卸任了校长一职。

2016年4月5日上午，中南林科大召开干部大会，宣布主要领导调整的决定。

湖南省委组织部副巡视员张宏益宣布湖南省委的决定：廖小平任中南林业科技大学党委副书记、校长，免去周先雁中南林业科技大学党委副书记、校长职务。中南林科大党委书记亦于同一日更换。

据人民网报道，2016年4月5日， 中南林业科技大学召开干部大会，省委组织部副巡视员张宏益宣布省委对该校主要负责人调整的决定：廖小平同志任中南林业科技大学党委副书记、校长，免去周先雁同志中南林业科技大学党委副书记、校长职务。在会上，张宏益充分肯定了近年来中南林科大各项工作取得的成绩，并特别指出，“这些成绩都凝聚着曾思齐书记、周先雁校长的智慧和汗水”。

按照惯例，周先雁获得了一个发表告别演说的机会。

60岁的周先雁回忆了他从2005年来到中南林科大，到2008年担任校长的经历，称在中南林科大“挥洒汗水、放飞梦想”的10年，是他人生最重要的岁月。

他没有回应互联网上铺天盖地对于他的举报，而是谈到了他任职校长期间的政绩——“积极探索和实践综合改革”、“全力以赴促进学校教育事业科学健康发展”、“学校各项事业都取得了长足进步”。他表示对全校师生员工的大力支持永远铭记在心，希望学校在新任班子的带动和努力下能百尺竿头、更进一步。他表示离开行政领导岗位后，将一如既往关心、支持学校各项事业发展。

2016年7月15日，湖南省纪委官方网站三湘风纪网发布消息称，中南林科大原党委副书记、校长周先雁涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

9月29日，湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周先雁决定逮捕。

10月21日，湖南省纪委对外公布，经查，周先雁违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受礼金，违规购买、使用公务用车；违反生活纪律，与多名女性发生不正当性关系；利用职务上的便利套取、侵吞科研经费，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌违法犯罪。

对于周先雁的落马，三湘风纪评价称，周先雁身为党员领导干部，理想信念丧失，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议审议，决定给予周先雁开除党籍处分，报省政府批准，给予其开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

据接近案情的人士透露，周先雁的落马，显然与他任职中南林科大期间的债务化解、工程招投标和科研经费管理混乱有关。对于中国高校而言，科研经费的管理是重中之重，也是乱象丛生之地，“他不是第一个因此落马的大学校长，也不是最后一个”。

周先雁简历：

周先雁，男，汉族，1956年8月出生，湖南临湘市人，博士研究生文化，教授。1983年6月加入中国共产党，1974年8月参加工作。曾任中南林业科技大学党委副书记、校长（正厅级）

历任湖南大学土木工程系副主任、党总支书记、产业集团总经理、百泉集团公司总经理、湖南城建高等专科学校校长、党委副书记、湖南城市学院副院长、党委委员。

2005年2月至2006年7月任中南林学院党委委员、副院长，

2006年7月至2008年11月任中南林业科技大学党委委员、副校长，

2008年11月至2016年3月任中南林业科技大学党委副书记、校长。2016年10月，因严重违纪，被开除党籍和公职。